Зампред правительства РФ Владислав Сурков, курирующий вопросы культуры и кинематографа, заявил журналистам, что Фонд кино никто "убирать" не собирается, но "речь идет о том, чтобы добиться от фонда, чтобы он стал экономическим агентом, как и предполагалось при его создании, и выделял деньги только на экономических основаниях", сообщает РИА "Новости".
"Фонд выдает деньги на экономических основаниях - это главное его отличие от Министерства культуры. Показатель должен быть в той или иной степени экономическим. Если в качестве показателя берется эстетика или призы на фестивалях, то финансирование таких лент должно идти через Минкультуры", - подчеркнул Сурков после рабочего совещания с кинематографистами.
В марте 2012 года сами кинематографисты на попечительском совете Фонда кино приняли решение о необходимости доведения доли лидеров отечественного кинопроизводства в кассовых сборах российского проката до 13%. Позже, в сентябре, на заседании Правительственного совета по развитию отечественной кинематографии было дано поручение проанализировать итоги 2012 года и в случае, если указанный целевой показатель не будет достигнут, разработать комплекс мер по оптимизации государственной поддержки кино.
По прогнозу исследовательской компании Romir Movie Research, доля фильмов компаний-лидеров в общем объеме кассовых сборов за 2012 год не превысит 7,5%, а общая доля отечественных картин приблизится к отметке в 13,8%. При этом снижение доли компаний-лидеров произошло на фоне значительного увеличения объема бюджетных средств, выделяемых Фонду кино. Именно поэтому механизм работы Фонда кино и было решено пересмотреть.
"Я не сторонник резких реформ в любой чувствительной сфере. Около половины средств я бы оставил в фонде на невозвратной основе, но при этом увеличил бы влияние Минкультуры. Не нужно сейчас эти деньги изымать из фонда. Я все-таки надеюсь, что определенная эффективность его как экономического агента возрастет", - подчеркнул Сурков.
На данный момент в бюджете деньги на поддержку и развитие отечественной кинематографии закладываются без разделения их на часть, которую выделяет Фонд кино, и часть, распределением которой занимается Минкультуры. Конкретные суммы определяются соглашением между двумя структурами.
По выработанному в ходе рабочего совещания механизму примерно половина выделенных фонду средств останется в режиме дотаций, что необходимо, в частности, для того, чтобы компании-мейджоры могли закончить начатые в прошлом году проекты. Вторая половина средств будет разбита на несколько категорий: часть будет выделяться кинематографистам как трехгодичный займ, часть пойдет на дотирование ставки банковского кредита, часть - премиями за успешный прокат фильмов, что, кстати, уже практиковалось в первый год работы Фонда кино.
При этом, как пояснил Сурков, дотационная часть фонда будет контролироваться Министерством культуры. Кинематографисты также смогут взять деньги на производство своих картин одновременно и в фонде, и в Минкультуры. Не нарушая, естественно, установленное законодательством правило о том, что государственные деньги не могут составлять более 70% производственного бюджета картины.
Конкретные механизмы сотрудничества Минкультуры и Фонда кино в новых условиях будут прорабатываться специальной рабочей группой и будут представлены к 3 декабря.
Фонд кино: изменения принципов финансирования нужны для повышения конкуренции
Изменение принципов, по которым Фонд кино будет финансировать производство и прокат отечественных картин, необходимо для повышения конкуренции на рынке, заявил агентству исполнительный директор Фонда кино Сергей Толстиков, комментируя итоги рабочего совещания, прошедшего в четверг с участием Суркова.
По выработанному в ходе совещания принципу примерно половина выделенных фонду средств будет выдаваться производителям в форме дотаций. Вторая половина средств будет разбита на несколько категорий: часть будет выделяться кинематографистам как трехгодичный займ, часть пойдет на дотирование ставки банковского кредита, часть - премиями за успешный прокат фильмов. При этом выделять госденьги на безвозвратной основе будет и Министерство культуры.
"Фонд начинался с того, что был кризис, и компании могли оказаться вообще за бортом. Ни о какой экономике, когда фонд создавался, особо речи не шло. Там была минимальная возвратность, потому что компании надо было спасти. И вот эти крупные компании спасли. Одновременно с этим перенесли компетенцию вниз, чтобы все не решали чиновники, и сделали достаточно прозрачную систему. Другое дело, что по мере того, как все развивалось, те меры, о которых сейчас говорится, назрели, адекватны и необходимы для разработки, так как все те меры, которые были приняты, не дали ничего для усиления конкуренции. А без конкуренции никакого внятного продукта экономического нет", - считает Толстиков.
Он также отметил, что такие рыночные механизмы, как, например, показатели бокс-офиса при оценке российских фильмов, на данный момент не работают.
"Через 10 дней должна быть выработана системная позиция по поводу экономических механизмов, потому что сейчас она ни в системном, ни в комплексном виде не представлена. Есть поручение сделать эту модель. Удастся, не удастся - я не знаю. Достаточно трудно сейчас прогнозировать, найдется ли какой-то сбалансированный механизм - это непростая задача, но мы надеемся, что найдется. И вот когда этот механизм будет сделан, можно будет уже понимать, какой эффект от этого механизма может быть", - заключил Толстиков.
