"План спасения" экономики, разработанный американским правительством, наконец одобрен в пятницу Конгрессом США. Как передает "Интерфакс", "за" высказались 263 конгрессмена, "против" - 171. Для того, чтобы план был одобрен, были необходимы 218 голосов.
Сенат, верхняя палата Конгресса, легко одобрил вечером в среду доработанный план спасения финансовой системы США. Несмотря на все изменения, план по-прежнему предусматривает предоставление Минфину права заимствовать 700 миллиардов долларов для выкупа неликвидных активов, чтобы, как считают его авторы, предотвратить коллапс банковской системы США и длительную рецессию.
- Власти довольны. Буш тут же подписал закон, но мгновенных последствий не обещал
- На что можно потратить 700 миллиардов долларов
Американские денежные власти предложили план спасения финансовой системы, не имеющий по масштабу аналогов с 30-х годов, после того, как Уолл-стрит оказалась на грани краха, а экономика США - перед угрозой длительной и глубокой рецессии. Минфин и Федеральный резерв, устав работать как пожарная команда, спасающая отдельные банки, решили действовать системно и провести операцию по ликвидации всего класса бумаг, которые стали первопричиной кризиса на долговом рынке.
План повторного спасения
Начиная с покупки Bear Stearns Cos. банком JPMorgan Chase & CO. в конце марта, каждый шаг министра финансов США Генри Полсона и руководителя Федеральной резервной системы (ФРС) Бена Бернанке был дерзкой попыткой предотвратить коллапс финансовой системы.
Экономика в первые два квартала еще росла, и после поглощения Bear Stearns финансовая система на некоторое время успокоилась. Однако каждое последующее решение правительства о помощи компаниям создавало все большую нестабильность и расшатывало экономику, утверждают сторонники этой теории.
"Каждый раз, когда вы вмешиваетесь в это хрупкое равновесие, даже минимальные изменения могут привести к огромным последствиям, - заявилДино Кос, бывший вице-президент Федерального резервного банка (ФРБ) Нью-Йорка. - Есть риск, что покупка активов правительством лишь еще больше дестабилизирует рынки".
Полсон и Бернанке настаивают, что программа выкупа проблемных ипотечных ценных бумаг и других активов необходима - она вдохнет жизнь в финансовую систему и вернет рынкам стабильность.
Однако аналитики указывают и на риск дальнейшего усугубления ситуации. Создание правительственного пула проблемной недвижимости и "плохих" долгов может привести к обострению спада на рынке жилья. Если же и банковские слияния не увенчаются успехом, счет, по которому платить придется налогоплательщикам, существенно вырастет.
Решение о запуске самой большой программы по выкупу активов в истории было принято в ходе селекторного совещания 17 сентября, но сама идея выкристаллизовывалась в течение нескольких месяцев. Министерство финансов и ФРС решили, что, выкупая проблемные активы, они смогут нивелировать собственные ошибки, допущенные в ходе развития кредитного кризиса, полагают эксперты.
Если правительство начнет приобретать ипотечные бумаги, они будут котироваться выше, объяснил Полсон Конгрессу. Если банки освободить от проблемных активов, они найдут новые источники финансирования, и кредитный цикл начнется заново.
Но инвесторы повторяют, что они обеспокоены активным вмешательством государства в работу финансовых рынков, которое может вызвать больше проблем, чем решить.
В процессе поиска компромиссов законопроект вырос с 3 до более 400 страниц и "потяжелел" на 150 млрд долларов дополнительных налоговых льгот для частных лиц и компаний, что может осложнить его обсуждение в нижней палате Конгресса.
Ряд конгрессменов, голосовавших в понедельник против законопроекта, уже сказали, что с учетом внесенных в документ корректировок они готовы изменить свою первоначальную позицию и поддержать план.
Власти довольны. Буш тут же подписал закон, но мгновенных последствий не обещал
Президент США Джордж Буш в пятницу выступил со специальным заявлением, в котором приветствовал принятие "плана спасения". Он назвал этот план "жизненно необходимым для того, чтобы помочь американской экономике пережить финансовые потрясения". Буквально через час после этого заявления Белый дом распространил сообщение: президент ратифицировал закон.
Как заявил Буш, "план спасения" дает правительству ряд новых инструментов для преодоления финансового кризиса. Такими инструментами Буш назвал возможность "приобретения проблемных активов и создание новой правительственной программы страхования", передает ИТАР-ТАСС. "Документ также удостоверяет, что эти новые программы выполняются таким образом, чтобы защитить налогоплательщиков", - сказал он, упомянув, в частности, о "создании двухпартийного совета по надзору за осуществлением данного плана".
"В связи с этим документом, мы действовали стремительно для предотвращения кризиса на Уолл-стрит, чтобы он не перекинулся на всю страну. Мы показываем миру, что США стабилизируют свои финансовые рынки и поддерживают лидирующую роль в мировой экономике", - сказал президент.
Среди мер, предусмотренных в данном документе и направленных на "защиту американских потребителей и бизнеса", Буш выделил также "налоговые стимулы компаниям для осуществления инвестиций и создания рабочих мест, временное увеличение страхования банковских депозитов со 100 тыс долларов до 250 тыс долларов". Последнее положение глава Белого дома назвал "жизненно важным для потребителей и малого бизнеса".
При этом президент подчеркнул, что "американцы должны ждать, что потребуется время, прежде чем реализация данного законодательства окажет полное влияние на нашу экономику". Он заверил соотечественников, что "все будет сделано как можно более оперативно". Однако, по его словам, "необходимо время для разработки эффективных программ, которые достигнут своих целей и не распылят деньги налогоплательщиков".
Буш признал, что американская "экономика сталкивается с серьезными вызовами". "Но мы уверены, что мы преодолеем их и вернем нашу нацию на путь роста, создания рабочих мест и долгосрочного экономического процветания", - сказал он.
"Я чрезвычайно признателен, что этот закон был одобрен. Это действительно очень хорошо, - заявил в свою очередь министр финансов США Генри Полсон. - Мы намерены быстро приступить к его реализации".
На что можно потратить 700 миллиардов долларов
План спасения американской экономики обойдется бюджету в 700 миллиардов долларов.
Агентство Reuters подсчитало, что, например, в сравнении с госдолгом Соединенных Штатов, предельный размер которого вырастет до 11,315 триллиона долларов, сумма не кажется столь уж непомерной.
Так, для сравнения, США с 2001 года потратили более 800 миллиардов долларов на войну в Ираке и Афганистане;
Чтобы финансировать план помощи финсектору, хватит 12-ти Биллов Гейтсов. По данным журнала Forbes, основатель Microsoft возглавляет список богатейших американцев: его состояние оценивается в 57 миллиардов долларов;
Состояния 400 богатейших американцев, которое в сумме составляет 1,57 триллиона, было бы достаточно, чтобы финансировать два таких плана;
ВВП России за 2007 год (1,3 миллиарда) хватило бы почти на два таких плана, а вот резервов, включающих оба нефтяных стабилизационных фонда (560 миллиардов) - не хватило бы.
Сумма в 700 миллиардов долларов равна годовому ВВП Нидерландов и в пять раз превосходит размер всей пакистанской экономики.
