Правительство внесло на рассмотрение Госдумы поправки к закону "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", сообщает агентство "Интерфакс".
Ранее глава Минэкономразвития Эльвира Набиуллина сообщила, что поправки определяют порядок образования начальных цен госконтрактов и требуют публикации их обоснования. "Предложен следующий механизм работы: на уровне законодательства определяется обязанность заказчиков обосновывать начальный уровень цены. Это не право, а обязанность", – объясняла Набиуллина.
Определен открытый перечень источников информации, который необходим для формирования начальной цены. Это могут быть данные статистической отчетности, сайт госзакупок, реестр госконтрактов, информация о ценах производителей, результаты исследований рынка.
Законопроект предусматривает наделение правительства правом для отдельного вида товаров указывать и закрытый перечень информации, на который заказчик может ссылаться при определении цены.
Еще одна поправка касается повышения гарантии закупки качественных товаров. Также предусматривается право заказчика устанавливать требования к монтажу оборудования и обучению эксплуатации. Вводится обязанность заказчиков устанавливать такие требования по отношению к машинному оборудованию. Сейчас, как объясняла Набиуллина, не редки случаи, когда закупленное оборудование потом не устанавливается, так как это не предусмотрено по контракту.
Стоит напомнить, что поправки, предложенные министерством, стали предметом бурного обсуждения в обществе.
В конце марта состоялась четырехчасовая дискуссия блоггера и борца с коррупцией Алексея Навального с ректором Высшей школы экономики Ярославом Кузьминовым. На дискуссии в ВШЭ присутствовали около 120 человек из 700 записавшихся на мероприятие. В соседней аудитории можно было посмотреть онлайн-трансляцию четырехчасовой встречи.
Поводом для встречи стал пост в блоге Навального "О презумпции добросовестности", в котором автор назвал концепцию Федеральной контрактной системы, предложенную Минэкономразвития, "законопроектом в поддержку коррупции". Навальный отметил, что концепцию написали в ВШЭ, ректор которого Ярослав Кузьминов является супругом министра ведомства Эльвиры Набиуллиной. Вскоре сам Кузьминов в открытом письме вызвал Навального на публичную дуэль.
На главное обвинение Навального ответил модератор дискуссии - научный руководитель ВШЭ Евгений Ясин. По его словам, лишние законодательные препоны не избавят страну от коррупции. Ясин уверил, что коррупция появляется из-за отсутствия гибкости. Научный руководитель ВШЭ призвал договариваться о правилах игры. По его мнению, при желании коррупционную составляющую можно найти в любом законе.
Однако Навальный с такой постановкой вопроса не согласился и призвал не доводить ситуацию до абсурда, когда с коррупцией начинают бороться ослаблением контроля.
В своем выступлении Ярослав Кузьминов заявил, что никто антикоррупционных положений 94-го ФЗ отменять не собирается. По его словам, из-за коррупционной составляющей потери бюджета составляют около 1 трлн рублей из пяти, выделяемых на госзакупки. "Подготовившие закон люди не понимали или не учитывали, что у товара или услуги есть не только цена, но и качество, включая стоимость эксплуатации. Но участники рынка это очень хорошо понимали и "обували" государство где можно и как можно", - отметил ректор ВШЭ.
