Сегодня президент Путин официально внес проект поправок в закон об игорном бизнесе. Газета "Ведомости", которой стали известны подробности законопроекта, сообщает, что объявленное выселение казино на "территории, свободные от проживания" произойдет только в 2009 году. Более того, переезжать придется далеко не всем заведениям. Пока же российский игорный бизнес будет пользоваться даже более благоприятными условиями, чем предполагалось. Тем не менее, представители игорного бизнеса говорят, что на подготовку к новому порядку работы им оставили слишком мало времени.
Напомним, что в среду спикер Госдумы Борис Грызлов анонсировал новый законопроект президента. Грызлов заявил, что все российские игорные заведения предполагается выселить в четыре "свободные от проживания" зоны: две - в европейской части страны и по одной - в Сибири и на Дальнем Востоке.
Выяснилось, что реформа пройдет в два этапа. С 1 июля 2007 года вступят в силу ограничения, которые должны способствовать концентрации игорного бизнеса. А именно: чистые активы организатора игорного заведения должны быть не менее 600 млн рублей, минимальный размер казино - 800 квадратных метров, зала игровых автоматов - 100 квадратных метров, минимальное количество игорных столов - 15, автоматов - 45.
В этой части президентский законопроект повторяет тот, что еще весной был принят в первом чтении. По сути, он даже либеральнее, потому что к одобренному депутатами документу было предложено множество жестких поправок, главная из них — о квотировании числа игорных заведений (не более одного на 200 тысяч населения). Однако в четверг комитет по экономической политике принял решение отозвать думский проект, чтобы расчистить дорогу президентскому.
На втором этапе с 2009 года все компании должны оказаться в специальных зонах, которых будет два типа территории вне поселений, о которых говорил Грызлов, и "особые" территории внутри поселений. Причем, по каким критериям та или иная компания будет попадать в городскую или незаселенную зону, не говорится. Установить соответствующий порядок предлагается правительству "по согласованию с субъектами Федерации".
Компании, которые не пройдут отбор, покинут рынок естественным путем. В 2009 году истекут все выданные лицензии на игорный бизнес. У них просто закончатся лицензии на работу. Дело в том, что выдача лицензий фактически прекратилась 31 декабря 2004 года. Максимальный срок действия лицензии - пять лет.
Президентский проект будет рассмотрен 12 октября, а 13 или 18 октября за него в первом чтении уже проголосует Госдума.
Участники рынка рады, что их выселение откладывается, однако время, оставленное на подготовку, они считают недостаточным. Так, по словам Бориса Белоцерковского, совладельца Ritzio Entertainment Group, на освоение новых территорий потребуется как минимум пять лет и громадные инвестиции. Однако, пока больше всего интересует участников рынка, где будут находиться особые зоны и какие требования предъявят желающим построить казино чиновники.
В 2005 году оборот игорной индустрии составил 5-6 млрд долларов. В стране около 350 тысяч игровых автоматов, около 4 тысячи игровых столов. Лидерами отрасли являются Ritzio Entertainment Group (сеть "Вулкан"), Storm International (управляет сетью "Супер Слотс" и несколькими казино в Москве и Петербурге) и компания "Джекпот".
