8 июля на заседании правительства будут рассмотрены основные характеристики федерального бюджета на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов.
В проектировках бюджета, пишет "Коммерсант", нет ни снижения бюджетного дефицита, ни роста резервного фонда, ни большой приватизации, ни финансирования инноваций, ни даже резкого роста социальных расходов.
В ближайшие два года Минфин планирует дефицит на уровне 2,7% и только в 2014 году снижает его до 2,3%.
Ссылаясь на источник в правительстве, газета пишет, что к росту дефицита привели задачи, связанные с проведением реформы денежного довольствия и пенсионного обеспечения военнослужащих.
Ситуацию не спасли даже принятые решения по акцизам на табак и алкоголь и налогам "Газпрома".
В бюджетных документах нет и следов "большой приватизации": в 2012-2014 годах от продажи госимущества предполагается получить порядка 0,9 трлн руб., что с призывами президента с 1 августа представить ему планы снижения госпакетов в АО ниже контрольного пакета согласуется плохо.
В правительстве уже признают, что в 2015 году не удастся перейти на нулевой дефицит (бюджет посчитан исходя из среднегодовой стоимости нефти Urals в 93 доллара за баррель в 2012 году). Предполагается, что резервный фонд будет пополняться в 2012 году на 164 млрд рублей и в 2013 году - на 51 млрд, на этом взносы в фонд прекратятся.
Вместо бездефицитного бюджета будет бюджет военно-правоохранительный бюджет. В нем снижены практически все расходы на национальную экономику, образование, ЖКХ и межбюджетные трансферты. Зато правительство намерено в следующем году продолжить наращивать расходы на национальную оборону (20,5% к 2011 году), нацбезопасность и правоохранительную деятельность (37,2%) и, в меньшей степени, на социальную политику (20,4%).
Социальные акценты в бюджете сохраняются, но также в милитаристском варианте. Основные растущие статьи - увеличение пенсий военнослужащим (это половина обязательств, рост расходов по ним в 2012 году в сравнении с 2011 годом - 79%), пособия и компенсации им же, военная накопительно-ипотечная система, выплаты ветеранам и, в меньшей степени, - финансирование борьбы с безработицей.
Очевидная милитаризация бюджета на 2012-2014 годы Минфин объясняет тем, что именно в военной и правоохранительной сферах до 2009 года крупных реформ (и, соответственно, расходов) не было, и основной тезис бюджетных проектировщиков - "теперь дошли руки и до военных, остальные получили свое раньше".
Потеряв за шесть лет десятую долю доходов и истратив резервный фонд, правительство нарастит траты на четверть, в основном на военно-полицейские цели. Однако "Ведомости" видят в бюджетном проекте попытку компромисса.
Чтобы сбалансировать бюджет, правительство повысит налоговую нагрузку на газовую отрасль (на 504,2 млрд рублей), откажется от увеличения численности военных-контрактников до 425 тысяч человек (экономия 371,1 млрд) и финансового обеспечения накопительно-ипотечной системы (179,7 млрд); военнослужащих и силовиков сократят на 15% к 2014 году (54,3 млрд экономии).
Гособоронзаказ сокращен не будет, хотя в мае в правительстве рассматривалось предложение о его уменьшении на 300 млрд рублей за три года.
С 2012 года финансировать милицию будут не регионы, а центр. Это обойдется федеральному бюджету в 546,2 млрд рублей за 2012-2014 гг., но больше половины этой суммы центр себе компенсирует, забрав часть доходов регионов. Например, в федеральный бюджет будут зачисляться 60% акцизов на алкоголь с долей этилового спирта свыше 9%, госпошлина за регистрацию автомобилей и штрафы за нарушения правил дорожного движения.
