Специалисты Института экономики РАН, сделавшие экспертное заключение для правительства, выявили немало слабых сторон федерального бюджета на 2010–2012 годы. В частности, они предупреждают о сохраняющейся угрозе новой девальвации рубля, а также наличии предпосылок к образованию пирамиды на рынке внутренних госзаимствований, пишет "Независимая газета".
Согласно экспертному заключению, подготовленному Центром финансово-банковских исследований института экономики РАН под руководством Вячеслава Сенчагова, в главном финансовом документе не учтены многие реалии, которые сложились в российской экономике за первый год кризиса и которые еще долго будут определять бюджетные проблемы страны.
В числе угроз, которые усматривают эксперты, – угроза новой девальвации рубля. В проекте бюджета предусматривается снижение курса рубля к доллару до 36,4 руб. за 1 доллар в 2012 году. Девальвация такими темпами - 1-1,5 рубля в год - приемлема, но они должны считаться максимальными. "Крайне опасно превысить эти наметки и вызвать бегство населения от рубля. Это может нанести непоправимый урон российской денежной системе и усилить инфляцию", – отмечается в экспертном заключении.
Вместе с тем специалисты Института экономики РАН предупреждают, что надежды повысить конкурентоспособность отечественной обрабатывающей промышленности за счет сдержанной девальвации рубля могут не оправдаться. "Отечественная продукция в большинстве случаев неконкурентна из-за низкого качества и не соответствующей этому качеству цены. В этом случае сделать эту продукцию более конкурентоспособной может весьма сильная девальвация рубля", – говорится в исследовании.
Не менее серьезные угрозы могут возникнуть на рынке госзаимствований. В частности, по итогам 2011 года проектом бюджета предусматривается разместить госбумаг на сумму 975,5 млрд рублей, что составляет около 65% от емкости рынка госбумаг в настоящее время. Таким образом, делают вывод экономисты РАН, всего за один год на рынок должно попасть почти две трети объема государственных ценных бумаг, выпущенных за 11 лет.
"Масштабный выпуск госбумаг в 2010–2012 годах придется осуществлять за счет эмиссии все более краткосрочных бумаг с доходностью примерно в 2 раза выше, чем в предкризисный период. В итоге есть угроза, что рынок ОФЗ может развиваться по принципу пирамиды ГКО–ОФЗ 1994–1998 годов", - подчеркивается в экспертном заключении.
Высокую вероятность развития событий на рынке госзаимствований по такому сценарию подтверждает предлагаемый в проекте бюджета алгоритм погашения госбумаг, согласно которому погашение будет производиться за счет новых, все более масштабных их выпусков.
