В среду Минфин и Минэкономразвития должны были внести в правительство согласованные предложения по сценарию снижения единого социального налога. По данным "Коммерсанта", этого не произойдет. Отбросив прежние расчеты, чиновники двух ведомств спешно готовят обоснование одобренной премьером Михаилом Касьяновым идеи резкого снижения единого социального налога за счет переноса части его ставки на физических лиц. Об идее "скрыто" увеличить подоходный налог на 4% и на столько же уменьшить единый социальный налог NEWSru.ru уже писал вчера.
Принципиальное согласие на снижение ЕСН с нынешних 35,6% до 19,95% премьер Касьянов дал 13 февраля - именно тогда на заседании правительства Минэкономразвития выступило с этим сенсационным предложением.
Очевидно, дополнительные 4% удерживаться будут с зарплаты работника - так же, как и существующий подоходный налог с физических лиц. Так что нововведение можно трактовать как увеличение налогового бремени на граждан и, по большому счету, как отказ от данного президентом Путиным обещания, что "13% подоходного - это навсегда", отмечает газета.
Впрочем, в Минфине, которому премьер поручил в двухдневный срок подготовить все необходимые расчеты, заявляют, что о механическом сложении ставок и увеличении совокупной нагрузки на зарплату до 17% речи не идет. В худшем для налогоплательщика случае нагрузка возрастет с 13% до 15%. Дело в том, что половина удержанного страхового взноса будет зачтена гражданам при уплате ими подоходного налога. То есть те, кого государство обяжет платить взнос на финансирование накопительной части пенсии (а это граждане, которым до ухода на заслуженный отдых осталось более десяти лет), подоходного налога заплатят меньше.
Кроме того, бюджетникам оставшуюся часть увеличения налоговой нагрузки возместят индексацией зарплат. Заставить повысить зарплаты частных собственников в правительстве надеются установлением фиксированного "социального" платежа в размере 9600 рублей в год при годовой зарплате до 30 тыс. рублей. При такой фиксированной ставке занижать зарплату для уменьшения платежей по соцналогу до символического уровня станет делом бессмысленным.
Впрочем, как на практике будет работать механизм компенсации, в Минфине "пока не понимают", как признают сами разработчики налоговой реформы. Дело в том, что налог на доходы физических лиц полностью поступает в бюджеты регионов, ЕСН же направляется в федеральный бюджет. Иначе говоря, регионы в результате реформы лишатся части своих доходов. Компенсировать их за счет собранного с граждан страхового взноса не удастся - эти платежи носят целевой и возвратный характер и должны оседать на накопительных пенсионных счетах граждан.
Поскольку предложения затрагивают интересы миллионов граждан и потому, безусловно, носят политический характер, правительство пытается заранее определить перспективы их проведения через Госдуму. Вчера там побывал отвечающий за налоговую реформу первый замминистра финансов Сергей Шаталов. Он отказался комментировать результаты своего визита, однако первый вице-спикер Госдумы Александр Жуков подтвердил "Коммерсанту", что консультации по поводу снижения ЕСН с депутатами ведутся. Сам Жуков, бывший председатель бюджетного комитета нижней палаты, поддерживает предложенный механизм снижения и считает, что шансы на его одобрение правительством и Думой довольно высоки.
