Главным санатором российских банков останется Агентство по страхованию вкладов (АСВ), от предложенной ЦБ радикальной меры решено отказаться. ЦБ не станет забирать себе эту функцию, но сможет контролировать процесс, получив большинство в совете директоров агентства, пишет газета "Коммерсант". Новая концепция реформирования института санации банков обсуждалась в среду на совещании у первого вице-премьера Игоря Шувалова. Опрошенные изданием эксперты считают достигнутый компромисс разумным.
Ввиду не самой высокой эффективности санационных процессов, на которые затрачено уже около 1,6 трлн рублей, ЦБ планировал взять управление процессом оздоровления банков в свои руки - через создание собственного фонда (который должен был входить в капитал санируемых банков) и собственной же управляющей компании.
Концепция обсуждалась несколько месяцев и не вызывала энтузиазма ни в АСВ, ни в правительстве (особенно в Минфине, глава которого Антон Силуанов является председателем совета директоров АСВ), но позиции ЦБ считались фактически незыблемыми.
Теперь средства на оздоровление Центробанком будут выделяться не как сейчас, банку-санатору, а напрямую - самому санируемому банку, видимо, во избежание злоупотреблений со стороны санаторов этими деньгами в собственных нуждах, о которых много официально говорилось в последнее время.
Правда, вопрос - будет ли при этом денежный поток на первом этапе проходить через АСВ, прежде чем поступить конечному получателю, как сейчас, - остается пока открытым.
Кроме того, соглашаясь отказаться от своей первоначальной идеи прямо курировать санацию, ЦБ потребовал взамен косвенный контроль над процессом оздоровления - через большинство в совете директоров АСВ.
Сейчас большинство (семь из 13 членов совета директоров) у правительства, которое, по сути, является учредителем АСВ (агентство - государственная корпорация, созданная Российской Федерацией). Еще пять мест в совете - у ЦБ. Одно занимает генеральный директор АСВ (по должности).
Еще одно условие ЦБ - АСВ должно отдать банк "Российский капитал", который санирует в качестве собственника с 2008 года, другому инвестору. Главный претендент - Агентство по ипотечному жилищному кредитованию (АИЖК).
Кроме политических амбиций сторон у предложенного разрешения ситуации есть и объективные причины. Для выполнения всех пожеланий ЦБ потребовалось бы внесение огромного количества изменений в действующее законодательство, на время которых санационные процессы были бы фактически заморожены. А далеко не все проблемные банки могут ждать так долго.
