Минэкономразвития подключилось к дискуссии, завышена ли цена на бензин в России. По расчетам министерства, как минимум два года продажи внутри страны приносили нефтяникам больше доходов, чем экспорт, пишут "Ведомости".
До сих пор ценами на бензин занималась в основном Федеральная антимонопольная служба (ФАС), потом Минэнерго. А теперь подключилось и ведомство Эльвиры Набиуллиной. Министерство запросило у Argus Media за 2008-2009 года информацию о том, какими были оптовые цены российских НПЗ и какой могла быть их чистая цена при продаже в Европе (за вычетом пошлин и транспортных расходов). Анализ этих цифр - самые "одиозные" примеры - опубликовал в своем блоге директор департамента Минэкономразвития Александр Пироженко.
Вышло, к примеру, что почти два года подряд продавцы летнего дизтоплива в Москве зарабатывали больше, чем если бы отправляли его на экспорт. Только в мае - июне 2008 года, когда цены на нефть приближались к историческим максимумам, экспорт был доходнее.
Похожая ситуация и с ценами на самый популярный в России бензин Аи-92: в мае 2008 года его цена в России была на 6,6% ниже чистой экспортной (это максимальная разница за год); зато в октябре - ноябре того же года внутренняя цена была в 1,6 раза выше.
Максимальная разница по дизтопливу была 17 октября 2008 года - 85% в пользу российского рынка, а по Аи-92 - 27 октября того же года, 105%, уточняет цифры директор по развитию российской Argus Media Михаил Перфилов.
Чиновники сравнивают цены не первый год, но особенно активно - с прошлой осени. К тому моменту ФАС выставила четырем крупнейшим нефтяным компаниям страны штрафы за завышение цен почти на 25 млрд рублей ("Роснефти", "Лукойлу", ТНК-BP и "Газпром нефти"). Цены на бензин в России "неоправданно высоки", не раз повторял руководитель службы Игорь Артемьев. Нефтяники негодовали: у ФАС нет ориентиров, чтобы делать выводы, завышена цена или нет, рынок регулируется самостоятельно - при высоких ценах спрос падает.
И тогда чиновники решили найти такой ориентир. Если в течение "устойчивого периода времени" цена торговцев будет выше расчетной, ФАС может говорить о завышении, объясняет представитель ведомства.
Единой формулы для расчета ориентира пока нет. Позиция ФАС - сравнивать с чистой экспортной ценой для каждого завода. Позиция Минэнерго - допускать к этой цене 20%-ное отклонение. А между ними теперь вариант Минэкономразвития - 5% отклонения.
"Позиция ФАС представляется более разумной и обоснованной, однако мы предлагаем дать возможность нефтяникам отклоняться", - отмечается в блоге Пироженко, а 5% - это "средний диапазон отклонений мировых цен от тренда". Нефтяники будут иметь тот же уровень рентабельности при продаже на внутреннем рынке, что и на внешнем, используя "индикативную" цену, заверил "Ведомости" чиновник, только не самая эффективная логистика на российском рынке - это около 10% в цене нефтепродуктов, что показывают оценки сразу нескольких экспертов.
До середины марта Минэнерго, ФАС и Минэкономразвития должны собраться и еще раз обсудить будущую формулу.
