Министерство экономического развития и торговли намерено поменять принцип социально-экономического развития регионов, пишет "Коммерсант". Ведомство подготовило проект "Основ государственной политики регионального развития РФ", согласно которому предлагается впервые разработать типологию субъектов Федерации и в соответствии с ней предоставлять государственные дотации.
Минэкономразвития занималось подготовкой документа в связи с указом президента России Владимира Путина об утверждении "Основ государственной политики регионального развития РФ". Предполагается, что он заменит принятые в 1996 году Борисом Ельциным "Основные положения региональной политики в РФ".
Главное формальное отличие от действующих со времен Ельцина правил заключается в том, что в тексте ведомства практически не обсуждаются принципы федерализма, а также пересмотрены и уточнены базовые подходы к финансовым принципам устройства РФ как федерации регионов.
В документ, кроме того, вносится понятие "макрорегион", не упомянутое ни в Конституции, ни в других законах. Появляется понятие "национальные интересы РФ" в сфере регионального развития. Минэкономики также предлагает впервые обсудить в законодательстве наличие территориальных претензий к России со стороны других государств.
Ведомство предлагает отказаться от прямого принципа "выравнивания условий социально-экономического развития" регионов. Согласно документу, регионы должны разделиться по типам в зависимости от территории, природно-климатических условий, размещения ресурсов и уровня социально-экономического развития. Таким образом, предполагается добиться "бюджетной самостоятельности регионов", заключает издание.
По данным Минфина РФ, госдолг российских регионов в прошлом году вырос на 20% и на 1 января 2015 года составил 2,089 трлн рублей, что на 352 млн рублей больше, чем годом ранее. Выросла доля кредитов, полученных регионами: с 38% до 43% увеличились заимствования от кредитных организаций и с 29% до 31% выросли бюджетные кредиты. Доля государственных гарантий снизилась с 7% до 5%.
