Власти России собираются обязать недропользователей заранее откладывать до 6% инвестиций на ликвидацию месторождений, причем копить средства придется с самого начала освоения в течение всего "периода жизни месторождения", пишет газета "Коммерсант". Журналистам об этом стало известно из презентации Минприроды к заседанию правительственной комиссии по ТЭКу под руководством вице-премьера Аркадия Дворковича, состоявшемуся 20 сентября.
В ходе совещания Дворкович поручил профильным министерствам и ведомствам совместно с компаниями до декабря доработать концепцию и изменения в нормативно-правовые акты для формирования фондов по ликвидации последствий разработки месторождений и сопутствующей инфраструктуры.
Общий объем средств должен быть не менее 1% от операционных затрат, но при этом равняться сумме 6,7% от итоговых капзатрат при освоении месторождения и 5,5% от совокупных эксплуатационных затрат за время разработки. В Минприроды газете подтвердили, что это "базовый вариант".
Деньги предлагается хранить на спецсчетах в банках, которые будут инвестировать их в государственные ценные бумаги и начислять проценты. Средства, перечисляемые в фонд, Минприроды предлагает исключать из налогооблагаемой базы по налогу на прибыль. По подсчетам Минфина, ежегодные выпадающие доходы бюджетов по налогу на прибыль составят 6,4 миллиарда рублей.
Источник в одной из крупных компаний рассказал изданию, что, исходя из этой цифры и того, что не все недропользователи прибыльны, общая сумма отчислений в фонды должна составить 35-50 млрд рублей в год, если перечисляться будет 1% от операционных затрат. 6,7% от капитальных и 5,5% от эксплуатационных затрат вместе составят около 6% операционных затрат. Общие отчисления недропользователей, таким образом, могут составить 210-300 млрд рублей в год.
Опрошенные газетой эксперты говорят, что новая идея чиновников способна помешать новым проектам в угольной и горнодобывающей промышленности и привести к закрытию предприятий, находящихся на грани рентабельности и выживающих исключительно за счет налоговых льгот.
Минприроды, посетовал один из собеседников газеты, выборочно подошло к анализу мирового опыта, взяв Казахстан, Австралию, только один штат США и одну провинцию Канады, а также Азербайджан, где, кроме углеводородов, почти ничего не добывается.
Рассматривать другие варианты решения проблемы, имеющиеся в мире, например, использование корпоративных или банковских гарантий и страхование, ведомство почему-то не пожелало.
