Правительство Москвы планирует существенно ограничить деятельность частных похоронных фирм в столице. Проект постановления о ритуальных услугах может привести к монополизации рынка, ежегодный оборот которого оценивается в 200 млн долларов. Представители Федеральной антимонопольной службы уже усмотрели в отдельных предложениях городских властей нарушение закона "О защите конкуренции".
Проект постановления о состоянии и мерах по улучшению похоронного обслуживания в Москве, разработанный департаментом потребительского рынка и услуг, попал в распоряжение газеты "Коммерсант". Одним из главных новшеств, указывает издание, станет появление центральной городской диспетчерско-справочной службы ритуального обслуживания населения.
Кроме того, предлагается внести в Уголовный кодекс поправки о привлечении "к уголовной ответственности должностных лиц, обладающих в силу профессиональной деятельности информацией о фактах смерти, за предоставление соответствующей информации за вознаграждение ритуальным организациям или частным лицам". Таким образом власти создают значительное препятствие частными похоронными фирмами, которые стараются как можно быстрее узнать о смерти человека, покупая информацию у врачей и милиционеров, и спешат первыми заключить контракт на похоронное обслуживание.
Проект предусматривает, что целый ряд услуг: организацию похорон, транспортировку тел умерших, изготовление цинковых гробов - смогут оказывать только городские специализированные службы, созданные правительством Москвы.
"Документ написан очень благостно, - считает президент Союза организаций ритуального и похоронного обслуживания столицы Андрей Стосков. - Но существует реальная опасность того, что за этим благостным текстом кроется попытка превратить ГУП "Ритуал" в монополиста в области похоронного дела". "Постановление направлено на уничтожение коммерческих фирм, так как кремация и похороны будут осуществляться только через центральную диспетчерскую службу, к которой частные фирмы, скорее всего, не будут иметь доступа", - предупреждает директор ЗАО "Ритуал-сервис" Георгий Тищенко.
Сейчас похоронные услуги оказывают около 20 городских специализированных служб, аккредитованных правительством Москвы. Конкуренцию им составляют примерно 40 коммерческих ритуальных контор. Их представители оценивают ежегодный оборот рынка в 200 млн долларов.
Опасения участников рынка разделяют и в Федеральной антимонопольной службе. Московское управление ФАС уже предупредило департамент потребительского рынка и услуг, что ограничение доступа к новой диспетчерской службе будет рассматриваться как нарушение закона "О защите конкуренции". Закону противоречит и ситуация, когда оказание части похоронных услуг разрешено осуществлять только городскими службам. Выполняя волю умершего, граждане имеют право свободно выбирать, кто станет предоставлять ритуальные услуги, указывают в ФАС.
Представители частных компаний опасаются, что постановление может привести к новому витку цен. Напомним, что с 1 августа 2007 года цены на ритуальные услуги поднялись вдвое. Так, рытье могилы и захоронение подорожало с 11 до 23,7 тыс. рублей. Теперь же планируется, в частности, взимать с родственников умершего плату уже после 40 дней хранения урны с прахом (пока предусмотрен год бесплатного хранения). Кроме того, до конца года столичные власти могут разрешить государственному предприятию "Ритуал" самому устанавливать цены без согласования с мэрией.
Документ планировалось рассмотреть на заседании столичного правительства 6 ноября, однако затем обсуждение было перенесено на неопределенный срок. В департаменте потребительского рынка и услуг правительства Москвы комментировать проект отказались именно по этой причине. "Вопрос с правительства снят, поэтому пока говорить на эту тему преждевременно", - заявила начальник управления департамента Тамара Чепелькина.
