Азербайджан намерен сотрудничать с Россией в вопросах трудовой миграции. Во всяком случае, как пишет "Независимая газета", в Москве ожидают официальных представителей этой страны, которые должны привезти соответствующее соглашение. Официальный Баку намерен легализовать своих соотечественников в России и заодно выяснить, с какими проблемами сталкиваются азербайджанские трудовые мигранты.
Отметим, что в понедельник вступает в силу целый ряд изменений в миграционном законодательстве: закон о миграционном учете, исправленный закон о правовом положении иностранных граждан, а также закон о розничных рынках, в котором есть статьи, регулирующие работу иностранцев.
В интервью азербайджанскому телеканалу ANS министр труда и социальной защиты населения Азербайджана Физули Алекперов заметил, что большой проблемы в связи со всеми этими изменениями нет. По его словам, населению предоставляют соответствующую информацию, а на территории России работают штабы, которые помогают азербайджанским трудовым мигрантам. "Россия хочет навести порядок в экономике, и это надо воспринимать нормально", - сказал Алекперов.
Напомним, российское правительство установило квоты для иностранных граждан на трудовом рынке страны. Так, в нынешнем году для государств с безвизовым режимом эта квота составит 6 млн. человек, а с визовым - 302 тыс. Также известно, что в апреле будет проведена проверка российских городских рынков для того, чтобы доступ к покупателям напрямую имели производители сельхозпродукции. В числе таких посредников сегодня много азербайджанцев. Правоохранительные органы выявили, что некоторые из них до сих пор пользуются паспортами советского периода, потому у них нет права на учет и регистрацию в РФ. Эту ситуацию и хотят исправить в правительстве Азербайджана.
По словам начальника Управления политики занятости Министерства труда и социальной защиты Азербайджана, проблемы в этой сфере есть, но они решаемы. При этом чиновник сослался на заключенный с Министерством здравоохранения и социального развития и Службой федеральной миграции России договор о содействии. "Российский рынок труда нуждается в кадрах. Со своей стороны, Россия обещает взять под защиту наших граждан, легально находящихся на ее территории. Поэтому любой гражданин сам должен быть заинтересован в легализации своей трудовой деятельности", заключил Вагап Мамедов.
Кроме того, официальные лица подчеркивают, что "благодаря переговорам с российской стороной" на сегодняшний день из России в Азербайджан не был депортирован ни один гражданин.
Новое в миграционных законах
Некоторые пояснения к вступающим в силу изменениям дал в интервью "Российской газете" замдиректора Федеральной миграционной службы Вячеслав Поставнин.
По его словам, после 15 января работы у сотрудников ФМС прибавится, и в этом году будет существенно расширяться служба миграционного контроля. Сейчас там работает около тысячи человек, планируется расширить штат до пяти тысяч. Однако работа заключается не только в проверках рынков. В прошлом году оформлено более 700 тысяч разрешений на работу, в этом году вводится новая квота - 6 миллионов. Принципиально меняется система учета иностранцев, создается новый электронный каталог. Как выразился Поставнин, ФМС переходит "от разрешительного принципа к уведомительному". При этом работа самого ведомства также существенно изменяется. Поставнин надеется, что все изменения в будущем приведут к тому, что документы у людей на улицах проверять прекратят. "Эти проверки в большинстве своем ничего не дают, а только создают дополнительные возможности для коррупции и раздражают людей", заявил журналистам замглавы ФМС.
Чиновник также рассказал, что с первого рабочего дня года служба миграционного контроля совместно с Роспотребнадзором уже побывала на многих рынках. Некоторые из них оштрафованы, а один торговый центр в Москве закрыт на 30 суток за нарушение миграционного законодательства.
Новые поправки впервые вводят квоту для трудовых мигрантов из ближнего зарубежья, въезжающих в Россию в безвизовом режиме: шесть миллионов человек. По словам Поставнина, тех, кто незаконно трудится в России, сейчас очень много, и в первую очередь служба будет выяснять все вопросы с ними и только потом - с вновь приезжающими.
Иными словами, в этом году должно быть выдано в общей сложности 6 миллионов разрешений на работу. Если, к примеру, у гражданина Молдавии в кончается старое разрешение на работу, он должен будет прийти в миграционную службу и получить новое, став частью 6-миллионной квоты.
Что нужно знать иностранцу
При пересечении российской границы каждому иностранцу необходимо заполнить миграционную карту и держать ее при себе в течение всего срока пребывания в РФ.
По прибытии в конечный пункт необходимо в течение трех рабочих дней встать на учет в миграционной службе или направить туда уведомление по почте. В отрывном талоне работник ФМС или почты делает отметку о том, что вы поставлены на миграционный учет.
Регистрация по месту жительства сохраняется только для тех, кто имеет статус постоянно или временно проживающего. При этом регистрация также носит уведомительный характер.
Граждане, прибывающие в Россию в визовом режиме, могут встать на учет на любой срок, но не превышающий срока действия визы. Граждане, прибывающие в безвизовом режиме, могут встать на учет на срок до трех месяцев. Если в течение этого времени гражданин нашел работу, то он может продлить пребывание в России на период работы.
Иностранный гражданин имеет право трудиться в России только при наличии разрешения на работу. Его выдает миграционная служба в течение 10 дней после подачи заявления.
Иностранный гражданин, прибывающий в РФ в визовом порядке, имеет право работать только при наличии рабочей визы.
За нарушение правил миграционного учета российским законодательством предусмотрен штраф в размере от 2 до 5 тысяч рублей. В случае грубых нарушений возможно выдворение по решению суда.
Если вас остановил милиционер, то ему следует предъявить паспорт, миграционную карту, а также отрывной талон уведомления о постановке на миграционный учет.
Если вас задержали, а вы не совершили никакого преступления, то устанавливать личность правоохранительные органы по закону могут не более трех часов. В этом случае нужно просто ждать. Если вас задерживают на более длительное время, можно жаловаться в миграционную службу. Если при этом у вас есть конфликт с законом, лучше всего обратиться к адвокату.
Полезные телефоны для иностранца
Федеральная миграционная служба (495) 623-09-40
Управление Федеральной миграционной службы по г. Москве (495) 238-64-00
Управление Федеральной миграционной службы по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области (812) 578-34-86, (812) 275-09-75.
