17 января "Российская газета" опубликовала новый Федеральный закон о неправительственных и некоммерческих организациях (НПО). Как сообщил в эфире радиостанции "Эхо Москвы" заместитель главного редактора "Российской газеты" Тимофей Кузнецов, закон был подписан президентом РФ Владимиром Путиным еще 10 января.
Кремль ранее не сообщал о том, что этот закон подписан президентом. В кремлевской пресс-службе утром во вторник "Эху Москвы" сказали, что не в курсе того, поставил ли президент свою подпись под этим нашумевшим законом.
Сам Владимир Путин заявил в понедельник после переговоров с канцлером Германии Ангелой Меркель, что закон о неправительственных организациях не нанесет ущерба иностранным НПО, которые функционируют в России "в рамках заявленных ими целей". При этом Путин особо отметил, что "одна из главных задач закона о НПО - исключить непрозрачные формы финансирования внутриполитической деятельности в России".
Закон был одобрен Госдумой РФ 23 декабря, а 27 декабря - Советом Федерации РФ. Закон вступит в силу через 90 дней со дня его официального опубликования.
Однако фактически реализация нового закона об НПО в России уже началась: в Ингушетии запрещена деятельность представительства британской организации.
Закон о неправительственных организациях критиковали, порой довольно резко, и в России, и на Западе, причем в России в числе других законопроект об НПО подвергла критике Общественная палата, сформированная по предложению президента РФ, треть членов которой Путин предложил лично. На западе Россию призывали отозвать проект закона Конгресс США и Европарламент.
- Теперь США могут не пустить Россию в ВТО
Закон усиливает государственный контроль за деятельностью неправительственных и некоммерческих организаций в России. Он также запрещает создавать представительства и филиалы иностранных неправительственных и некоммерческих организаций на территории закрытых административно-территориальных образований. Любому общественному комитету или и организации могут отказать в регистрации, цели, задачи или формы деятельности которых, по мнению чиновников, будут противоречить Конституции и федеральному законодательству. А финансовый контроль за деятельностью некоммерческих организаций, включая и иностранные будет осуществлять Росрегистрация, однако происходить это будет не напрямую, а через налоговую службу и органы финансового мониторинга. Проверки при этом должны проводить не чаще одного раза в год.
Исполнительный директор Общественного движения "За права человека" Лев Пономарев в связи с опубликованием закона об НПО заявил, что, "несмотря на все заверения властей, включая президента, закон и после правки не утратил свой антиконституционный, антидемократический характер", и "превратился в кинжал для "точечных" ударов по правозащитным и экологическим организациям". По мнению правозащитника, "цель Кремля очевидна - "подвесить" гражданские организации и "перекрыть кислород" наиболее активным".
"Начав кампанию с правозащитниками, Кремль неоднократно обвинил их в политизации, в зависимости от западных фондов", - говорится в заявлении Пономарева, поступившем в редакцию NEWSru.ru. Пономарев убежден, что "разрушение механизмов грантового финансирования с запада (российских спонсоров "научило" дело Ходорковского) - вернет одних правозащитников "на кухню", а других - оттеснят в сферу сугубо просветительской и социальной работы". "При этом десятки и сотни тысячи граждан России лишатся последней надежды на реальную правовую помощь. Диалог государства с правозащитниками окончательно превратится в перебранку, а определенная часть гражданских активистов будут вытолкнуты в политические диссиденты", - заключил Пономарев.
Первая "жертва": в Ингушетии запрещена деятельность представительства британской организации
В Ингушетии запрещена деятельность представительства зарубежной организации, которая оказывала помощь Чечне и чеченским беженцам. Такое решение принял в понедельник Верховный суд республики, сообщает "Интерфакс".
Иски в Верховный суд Ингушетии были направлены прокуратурой по итогам проверки законности деятельности в республике иностранных и иных общественных гуманитарных организаций. Прокуратура настаивала на запрещении деятельности иностранных представительств организаций - "Центр Миротворчества и Общественного Развития" (Великобритания)", "HELP - помощь в Самопомощи" (ФРГ)" и "Международный медицинский корпус" (США).
"У всех трех представительств отсутствовало необходимое в соответствии с действующим законодательством РФ разрешение на осуществление их деятельности", - сообщили в понедельник в Генпрокуратуре РФ.
Вначале сообщалось, что по результатам рассмотрения два первых иска были удовлетворены. Однако позднее в понедельник на официальном сайте Генпрокуратуры была выложена уточненная версия, согласно которой в Ингушетии запрещена деятельность только одной организации - британского "Центра Миротворчества и Общественного Развития", а представительство германской организации "HELP - помощь в Самопомощи" в ходе судебных слушаний представило документы, подтверждающие устранение выявленных прокуратурой нарушений, в том числе и полученные уже после прокурорской проверки соответствующие разрешения. "В связи с этим суд по данному иску прекратил производство по делу", - отмечалось в сообщении Генпрокуратуры.
Пресс-секретарь "HELP - помощь в Самопомощи" Бертольд Энгельманн подтвердил NEWSru.ru, что организация продолжает работу на территории России с официального разрешения властей. По его словам, руководством HELP получена аккредитация на работу в России в 2006 году.
Исковое заявление в отношении представительства американской корпорации "Международный медицинский корпус" в настоящее время находиться в стадии рассмотрения.
"Незаконная деятельность общественных организаций будет пресекаться прокуратурой республики и впредь", - подчеркнули в Генпрокуратуре.
