Депутаты Госдумы РФ в пятницу приняли сразу во втором и в третьем чтениях президентский законопроект, изменяющий процедуру назначения председателя Конституционного суда (КС) и двух его заместителей.
В начале заседания фракция КПРФ пыталась перенести рассмотрение данного законопроекта на 3 июня, передает "Интерфакс". С инициативой выступил на заседании палаты Сергей Решульский, отметив, что торопиться некуда. Он предложил "не глумиться над судьями" и не создавать ситуацию, когда сам КС вынужден будет выносить решение о неконституционности этого закона. Но Госдума не поддержала инициативу коммунистов.
В итоге президентский законопроект был принят в окончательном чтении. За него проголосовали 352 депутата. Против выступили 57 парламентариев. Воздержавшихся не было. Отметим, что у "Единой России" и "Справедливой России" вместе как раз 352 голоса (314+38). 57 мандатов у фракции КПРФ (именно столько проголосовало "против"). И 40 мандатов у ЛДПР (именно столько депутатов отстутствовало).
По новому законопроекту, глава КС и его заместители будут назначаться Советом Федерации по представлению президента РФ, а сроки полномочий председателя КС и его заместителей увеличиваются с трех до шести лет. Отметим, что в законопроекте, принятом в среду в 1-м чтении, срок полномочий главы КС и его замов был 3 года. Но в тот же день на встрече с президентом Дмитрией Медведевым председатель Конституционного суда Валерий Зорькин предложил уравнять срок полномочий руководителей всех высших судов РФ. Президент предложение поддержал и оперативно внес в Госдуму дополнение к своему законопроекту.
Как заявил спикер Госдумы Борис Грызлов, "таким образом, в этом вопросе вводится единообразие, поскольку руководители Верховного суда и Высшего арбитражного суда наделяются полномочиями на шесть лет". Глава комитета Госдумы по конституционному законодательству и государственному строительству Владимир Плигин также считает, что инициатива президента вводит "единообразие и унификацию" в судебной практике, передает ИТАР-ТАСС.
В соответствии с поправками, устраняется и должность судьи-секретаря Конституционного суда РФ и учреждается вторая должность замглавы КС РФ, которая позволит перераспределить организационные и иные полномочия между заместителями. Кроме того, меняются нормы, касающиеся вступления закона в силу. Ранее предполагалось, что это будет 90 суток, в настоящее время - 30 суток. "Иных принципиальных поправок к данному законопроекту нет", - заключил Плигин.
Все эти изменения внесены в федеральный конституционный закон "О Конституционном суде РФ". Аналогичные поправки, связанные с изменением процедуры утверждения председателя КС и его заместителей, депутаты по предложению президента внесли и в закон "О статусе судей в РФ".
Комментируя принятие законопроекта, спикер Госдумы Грызлов заявил, что теперь легитимность руководителя КС повысится, так как предлагая его кандидатуру, президент РФ будет разделять ответственность за работу высшего судебного органа. А вице-спикер Госдумы от фракции "Единая Россия" Вячеслав Володин отметил, что "процедура назначения председателя КС станет более демократичной и открытой", возрастут роль и статус не только председателя, но и Суда в целом. "Одновременно возрастет и ответственность. Но, самое главное - повысится легитимность руководителя судебного органа", - добавил Володин.
По действующим пока правилам в соответствии с регламентом КС от марта 1995 года, председатель, его заместители и секретарь суда избирались на закрытом пленарном заседании этого же судебного органа. Для определения кандидатов на замещение этих должностей в случае появления соответствующей вакансии было положено проводить рейтинговое голосование по всем 19 членам КС, и кандидатами становились судьи, занявшие первые три места по числу набранных голосов.
РИА "Новости" отмечает, что в новом законопроекте присутствует норма, согласно которой глава КС, его заместитель и судья-секретарь дорабатывают на своих должностях до истечения сроков полномочий. Полномочия председателя КС РФ Валерия Зорькина заканчиваются 20 февраля 2012 года, полномочия заместителя главы КС РФ Ольги Хохряковой истекают 25 апреля 2011 года, судьи-секретаря Юрия Данилова - 22 февраля 2010 года.
Отметим, что нынешний председатель КС Зорькин отказался комментировать данный законопроект, поскольку "теоретически и практически он может стать предметом рассмотрения Конституционного суда". Не стал он оценивать и продление срока полномочий главы суда и его замов.
