Спикер Совета Федерации Сергей Миронов представил во вторник руководству Генеральной прокуратуры РФ нового Генпрокурора России Юрия Чайку (Биография), который рассказал о своих планах.
Чайка заявил, что в ближайшее время в Великобританию будет направлена делегация, состоящая из работников Генпрокуратуры, Минюста и МИД РФ, которые вместе с английскими коллегами проанализируют уголовные дела, по которым были отказаны просьбы об экстрадиции обвиняемых.
"Буквально в ближайшее время по договоренности с Генпрокурором Англии и Уэльса мы проанализируем все уголовные дела, по которым были отказы об экстрадиции ряда обвиняемых и преступников. Мы постараемся восполнить существующий пробел и использовать механизм международно-правового сотрудничества, в том числе с учетом национального законодательства Великобритании", - сказал Чайка в своем первом выступлении во вторник перед центральным аппаратом и руководством Генпрокуратуры.
"На худой конец мы узнаем те требования, которые предъявляет нам законодательство Великобритании", - заметил он. Чайка напомнил, что сейчас группа специалистов Минюста работает над вопросами совершенствования механизма выдачи лиц.
- На кого объявлена новая охота (Список из 16 человек)
- Британский посол: лишить человека политубежища в Британии может только суд
- Убежище в Великобритании. Правовой аспект
- Уходят в отставку все заместители Чайки и прокурор Москвы
Генпрокурор сообщил также, что намерен открыть свой персональный сайт в интернете, куда граждане смогут направлять свои жалобы и обращения, а также "предложения по усовершенствованию работы Генеральной прокуратуры", сообщает "Интерфакс".
Касаясь ближайших планов работы, Чайка сказал: "Нам необходимо будет проанализировать всю работу Генеральной прокуратуры, в том числе с точки зрения недостатков, которые накопились, и определиться с путями развития". "У нас должна быть четкая картина, куда мы будем идти", - добавил Чайка.
Миронов, представляя Чайку, напомнил, что тот был назначен на эту должность 23 июня Советом Федерации по представлению президента РФ. Спикер Совета Федерации отметил также, что новый Генпрокурор обозначил шесть приоритетных направлений деятельности Генеральной прокуратуры, среди которых выделил первой - правозащитное. "Конечно, акцент будет сделан на правозащитные функции. Это будущее прокуратуры, это и развитие ее надзорных функций", - подчеркнул Чайка.
Новый Генпрокурор также заявил, что намерен повысить роль координационных совещаний правоохранительных органов.
Выступая на встрече с руководством Генпрокуратуры, Чайка заявил: "Я считаю, что необходимо повысить роль координационных совещаний и проводить их не периодически, а регулярно". "Необходимо анализировать работу каждого правоохранительного органа и находить общие точки соприкосновения", - подчеркнул он. "Мы все - в одной упряжке", - добавил Генпрокурор.
"Хочу заверить, что Совет Федерации будет поддерживать все инициативы и начинания Юрия Яковлевича (Чайки)", - подчеркнул Миронов.
Британский посол: лишить человека политубежища в Британии может только суд
Британский посол в РФ Тони Брентон отмечает, что в Великобритании решение о пересмотре статуса политического беженца или об экстрадиции на родину может принять только суд.
"Решение по поводу того, останутся ли Березовский и Закаев в Великобритании или нет, не политическое. У политического убежища есть вполне четкое юридическое определение, и решать, предоставлять его кому-либо или экстрадировать, может только суд", - заявил Брентон в интервью Интерфаксу".
Он подчеркнул, что суды в Соединенном Королевстве совершенно независимы от правительства.
"Таким образом, неважно мое мнение относительно Березовского и Закаева, неважно даже мнение премьер-министра Тони Блэра. Конечно, возможно потерять статус политического беженца, хотя я и не эксперт в этих вопросах. Например, если кто-то замечен в преступных деяниях, конечно же, этот статус будет поставлен под вопрос. Но еще раз повторю, что все решает суд", - отметил посол.
На кого объявлена новая охота (Список из 16 человек)
В Великобритании в настоящее время находятся 16 граждан РФ, объявленных в международный розыск. Список этих граждан представил еще в марте на совместном заседании двух парламентских комитетов - по безопасности и по международным делам – депутат от фракции "Единая Россия" Александр Хинштейн.
В списке, в частности:
1. Борис Березовский,
2. Юлий Дубов,
3. Ахмед Закаев,
4. Александр Литвиненко.
Большая группа руководителей и менеджеров ОАО "НК ЮКОС" -
5. Наталия Чернышева,
6. Ирина Черникова,
7. Алла Карасева,
8. Алексей Спиричев,
9. Владислав Карташов,
10. Дмитрий Маруев,
11. Александр Горбачев,
12. Дмитрий Гололобов,
13. Рамиль Бурганов,
14. Александр Темерко,
15. Михаил Трушин,
16. Юрий Бейлин.
5 июня 2006 года Британский суд во второй раз отклонил требование российских властей об экстрадиции из Великобритании предпринимателя Бориса Березовского. По мнению судьи, Березовский не может быть выдан России, поскольку получил в Великобритании политическое убежище и, таким образом, находится под защитой соответствующих Женевских конвенций.
Сам Борис Березовский в интервью радиостанции не исключил, что внезапная отставка Генпрокурора Владимира Устинова может быть связана и с этим решением британского суда. Как заметил предприниматель это решение было принято буквально за несколько часов до отставки Устинова.
В 2002 году российская Генпрокуратура уже обращалась с ходатайством в МВД Великобритании об экстрадиции Бориса Березовского, обвиняя его в мошенничестве. Однако в сентябре 2003 года британские власти предоставили ему политическое убежище, выдав ему документы на имя Платона Еленина. Нынешний запрос российской Генпрокуратуры был связан с выступлением предпринимателя в эфире "Эха Москвы" в январе 2006 года, где он, в частности, заявил, что готовит "силовой захват" власти в России. Тогда он сообщил, что его целью является "смена антиконституционного режима", который "потерял свою легитимность во всех смыслах".
После этого 16 февраля 2006 года в России в отношении Березовского было возбуждено уголовное дело. Предпринимателю инкриминируется совершение действий, направленных на насильственный захват власти в нарушение Конституции РФ (ст.278 УК РФ). Для расследования дело передано ФСБ. 1 марта Генеральная прокуратура России направила в Великобританию документы на экстрадицию Бориса Березовского.
В марте российские депутаты обратились к британским коллегам с предложением дать оценку ситуации, сложившейся вокруг пребывания скрывающегося на ее территории от российского правосудия Березовского. А британский посол в РФ Энтони Брентон пояснил, что экстрадиция Березовского зависит не от правительства Великобритании, а от судебной системы. "Если будут найдены доказательства, которые убедят суд в возможности экстрадиции, он (Березовский) будет экстрадирован", - заявил в конце мая Брентон.
(Дубов - автор книги "Большая пайка", по мотивам которой снят фильм "Олигарх").
7 октября 2003 года Лондонский магистратский суд прекратил дело в отношении российского бизнесмена, партнера Бориса Березовского по компании "ЛогоВАЗ" Юлия Дубова в связи с предоставлением ему политического убежища в Великобритании. Суд на Боу-стрит получил официальное уведомление от министерства внутренних дел Великобритании, в котором указано, что Дубову предоставлено политическое убежище на основании одного из пунктов британского закона об экстрадиции.
Статус беженца Юлию Дубову был предоставлен в соответствии с пунктом 6.1.d закона об экстрадиции, который гласит, что иностранный гражданин не может быть выдан Великобританией, если ему на родине грозит преследование в связи с его политическими убеждениями.
Вместе с тем представитель Королевской прокурорской службы Великобритании Джон Харди сообщил, что российская сторона совместно с Королевской прокурорской службой будет обдумывать дальнейшие варианты юридических действий в данной ситуации.
Эмиссар чеченских боевиков Закаев заочно обвиняется Россией по нескольким статьям УК РФ, в числе которых причастность к терроризму. Он был задержан в Лондоне в декабре 2002 года по ордеру, выданному судом в связи с запросом российской стороны, а затем выпущен под залог. Закаев прибыл в Великобританию из Дании, которая отказала России в его экстрадиции, сочтя документы, представленные российской стороной недостаточными.
В ноябре 2003 года магистратский суд Лондона отказал России в экстрадиции Закаева. Судья Уоркман признал серьезность угрозы, что в России Закаев может быть подвергнут пыткам. А 28 ноября МВД Великобритании объявило о предоставлении ему политического убежища на территории этой страны.
Россия неоднократно призывала Великобританию выдать Закаева. Однако по словам британского посла в Москве Тони Брентона, вопрос его выдачи это вопрос не к британскому правительству, а к британскому правосудию. Аналогичные заявление Брентон последний раз озвучил в ноябре минувшего года. Тогда дипломат, в частности, сказал: "Если его (Закаева) участие непосредственно в совершении терактов доказать трудно, то, возможно, российской стороне удастся доказать, что Закаев поощрял терроризм, и если это будет сделано, разрешить ситуацию с его экстрадицией британскому суду будет значительно легче".
Россия повторила свои требования о выдаче Закаева после событий в Нальчике в октябре 2005 года. Тогда эмиссар чеченских сепаратистов фактически приветствовал попытку захвата города. Власти Великобритании осудили его высказывания, а МИД РФ квалифицировал их как нарушение антитеррористических резолюций СБ ООН, согласно которым не только терроризм, но и подстрекательство к нему являются преступлением.
10 января 2006 года власти Великобритании заявили, что Британский суд до сих пор не получил от России доказательств причастности эмиссара чеченских сепаратистов Ахмеда Закаева к терроризму, на основе которых могло бы быть принято решение о его выдаче России.
Вместе с тем, подчеркнул Брентон, "в деле, касающемся Закаева, появился один очень важный момент - поддержка, которую он выразил террористическим действиям в Нальчике". "Наш министр иностранных дел публично осудил то, что сказал господин Закаев", - отметил посол, добавив, что его страна так же, как и Россия, борется с терроризмом.
Александр Литвиненко - бывший офицер ФСБ, подполковник запаса осенью 2000 года вместе с семьей иммигрировал в Великобританию, а в мае 2001 года получил там политическое убежище.
Скандальную известность бывший сотрудник Управления ФСБ по разработке и пресечению преступных организаций (УРПО) Литвиненко приобрелв 1998 году, когда вместе со своими сослуживцами выступил на пресс-конференции в Москве публично заявили, что их руководство поручило им убийство тогдашнего заместителя секретаря Совбеза России Бориса Березовского.
Кроме того, им приказали захватить в заложники с целью получения выкупа брата гендиректора СП "Интурист Радамер - гостиница и деловой центр" Умара Джабраилова и проломить голову подполковнику ФСБ Михаилу Трепашкину, выигравшему суд у тогдашнего директора ФСБ Николая Ковалева. После этого все офицеры были уволены из контрразведки.
Литвиненко также является автором нашумевшей книги "ФСБ взрывает Россию", в которой российские спецслужбы обвиняются в организации терактов 1999 года и которая послужила основой документального фильма Бориса Березовского "Покушение на Россию".
25 июня 2002 года подполковник запаса ФСБ Александр Литвиненко был признан виновным Нарофоминским гарнизонным военным судом в превышении должностных полномочий, а также в незаконном приобретении и хранении взрывчатых веществ и приговорен к 3,5 годам лишения свободы условно с испытательным сроком в течение одного года.
Руководство уголовно-исправительной инспекции номер 5 Управления исполнения наказания УИН Минюста РФ по Москве обратилось в Чертановский суд столицы с требованием отменить назначенное Литвиненко условное наказание и заменить его реальным. Свою просьбу органы Минюста мотивировали тем, что "Литвиненко злостно укрывается от контроля со стороны органов ГУИН, не является на вызовы, а также не проживает по месту регистрации в Москве".
Однако 25 февраля 2003 года Чертановский суд счел, что у него нет "достаточных оснований для отмены условного осуждения Литвиненко". Как указал Чертановский суд в своем определении, условное осуждение, в соответствии со ст. 74 УК РФ, может быть отменено в случае неисполнения осужденным возложенных на него по приговору суда обязанностей. Между тем Наро-Фоминский гарнизонный военный суд не возлагал на Литвиненко никаких дополнительных обязанностей. Нарофоминский гарнизонный военный суд рассматривал дело Александра Литвиненко заочно. Затем Мосгорсуд отказался назначить Литвиненко реальное наказание вместо условного.
Наталия Чернышева, Дмитрий Маруев и Александр Горбачев
Дмитрий Маруев, Наталья Чернышева и Александр Горбачев – первые из группы бывших сотрудников Ходорковского, которые скрываются в Британии и которым грозит экстрадиция.
Александра Горбачев - глава фирмы "Апатит-трейд". По версии следствия, через эту структуру с многочисленными нарушениями закона экспортировалась за рубеж продукция ОАО "Апатит".
Наталья Чернышева ранее занимала высокие должностные посты в компании-акционере НК ЮКОС, а также в самой НК ЮКОС. Она являлась близким партнером экс-главы нефтяной компании Михаила Ходорковского, приговоренного российским судом к 8 годам заключения. Дмитрий Маруев ранее занимал должность заместителя главного бухгалтера НК ЮКОС, и работал под руководством Платона Лебедева, который находится под судом вместе с Ходорковским.
В России Чернышева и Маруев подозреваются в мошенничестве в ходе взаимодействия с Волгоградской администрацией в 1997 году. Чернышева также подозревается в участии в сделках по компании Апатит в 1994 году. Этот же эпизод инкриминируется и Ходорковскому в Москве.
18 марта 2005 года в магистратском Лондонском суде на Боу-стрит старший районный судья Тимоти Уоркман отказал в экстрадиции в Россию сразу двух бывших сотрудников ЮКОСа Наталии Чернышевой и Дмитрия Маруева. Основанием такого решения стали данные о том, что преследования этих людей политически мотивированы, и что в случае их выдачи, их права с высокой вероятностью будут нарушены.
Стоит отметиь, что именно этот судья за два года до этого отказался удовлетворить требование России о выдаче чеченского боевика Ахмеда Закаева.
Судья Уоркман вынес следующее решение: "Я пришел к неизбежному выводу, что президент Путин дал специальное указание о преследовании Чернышевой и Маруева". Он также выявил, что обвинения о мошенничестве в объеме 20 миллионов долларов (76 миллиардов рублей) в Волгограде были полностью расследованы в 1998 году, и Волгоградский суд вынес вердикт, что никаких уголовных преступлений совершено не было".
Проводя непосредственную связь с судом над Ходорковским в Москве, судья Уоркман сказал, что "аргументов за то, что преследования Михаила Ходорковского носят политический характер, больше, чем аргументов против". Поэтому, по его словам: "Неизбежный вывод состоит в том, что характер преследования этих двух подзащитных также является политическим".
И Чернышева, и Маруев подали запрос на предоставление политического убежища в Великобритании. Все решения, связанные с предоставлением убежища, остаются за Министерством Внутренних дел, которое, без сомнения, примет во внимание вердикт суда.
Михаил Трушин - первый вице-президент "ЮКОС-Москва". 23 февраля 2005 года он был объявлен в международный розыск. Генпрокуратура обвиняет Трушина в растрате и легализации денежных средств, приобретенных в результате совершения преступления в составе организованной группы.
По версии следствия, в первом полугодии 2004 года со счетов ЮКОСа под видом благотворительной помощи общественным организациям и фондам было перечислено, а затем легализовано 342 миллиона рублей. Эти организации регистрировались другими подсудимыми в Москве, Туле, Волгограде, Нижнем Новгороде, Ростове-на-Дону и в ряде других городов. По мнению следствия, основная часть перечисленных денег затем передавалась Трушину и исполняющему обязанности управделами ООО "ЮКОС-Москва" Алексею Курцину.
Максимальный срок наказания за эти преступления предусматривает до 15 лет лишения свободы. В настоящее время, по некоторым данным, Трушин находится в Великобритании.
18 ноября 2004 года Генеральная прокуратура объявлила в международный розыск главного адвоката ЮКОСа Дмитрия Гололобова и избрания меры пресечения в виде ареста. Объявление его в розыск сделано в рамках уголовного дела, возбужденному в связи со сделками, совершенными с акциями дочерних обществ ООО "Восточная нефтяная компания".
В январе 2000 года прокуратурой Москвы в связи с совершенными сделками мены было возбуждено уголовное дело.
Следствие утверждает, что сделки противоречили интересам ВНК, рыночная стоимость акций, бывших предметом мены, была умышленно занижена, а в результате сделок ОАО "ВНК" и государству как акционеру был причинен значительный имущественный ущерб.
В связи с этим компания ЮКОС высказала свою позицию. Во-первых, сделки в полной мере соответствовали интересам ВНК и государства: совершение сделок позволило сохранить стратегическое имущество ВНК от незаконного взыскания со стороны Биркенхольц. Во-вторых, довод об умышленном занижении стоимости акций никак не подтвержден. В-третьих, довод о причиненном в связи с совершенными сделками ущербе государству также никак не подтвержден.
Кроме того, поскольку в качестве основного аргумента следствие использует довод о причинении имущественного ущерба государству как акционеру ВНК, необходимо отметить, что после состоявшейся продажи государственного пакета акций ВНК все права требования, которые гипотетически могли бы быть предъявлены к ВНК в связи с совершенными сделками мены, перешли к НК ЮКОС как основному акционеру ВНК.
В настоящее время юрист находится в командировке в Великобритании.
23 декабря 2005 года Магистратский суд на Bow Street отказал в экстрадиции в Россию бывшего вице-президента и заместителя председателя правления ЮКОСа Александра Темерко. Такое решение вынес судья Тимоти Уоркман, после того как рассмотрел все представленные российской стороной материалы, а также заслушав ряд свидетелей защиты.
По словам судьи, отказ в выдаче Темерко обусловлен статьями 81 и 87 британского Акта об экстрадиции 2003 года. Согласно этим статьям, суд может отказать в выдаче человека, если преследование его обусловлено политическими мотивами и он может быть подвергнут несправедливому правосудию за свои политические убеждения.
Генпрокуратура РФ, направившая в Великобританию запрос об экстрадиции, инкриминирует проживающему с ноября 2004 года в Лондоне Темерко организацию хищения в 2002 году 19,7% акций ОАО "Енисейнефтегаз". Лондонский суд, по словам адвоката Владимира Краснова, признал, что в отношении Темерко были нарушены права человека.
Вице-президент ЮКОСа, член совета директоров Юрий Бейлин год назад был вызван в Генпрокуратуру для предъявления ему обвинений, но так и не пришел. Генеральная прокуратура России возбудила уголовное дело против члена совета директоров, вице-президента НК ЮКОС Юрия Бейлина и обвиняет его в неуплате налогов компанией ОАО "Юганскнефтегаз". По некоторым данным, Бейлин в настоящее время находится в Лондоне.
Владислав Карташов, Алексей Спиричев и Ирина Черникова
Также Россия добивается экстрадиции генерального директора ООО "Митра", ООО "Кверкус" и ООО "Ратмир" Владислава Карташова; генерального директора ООО "Мускрон", ООО "Сибирская транспортная компания", ООО "Бизнес-Ойл" Алексея Спиричева и директора ООО "Вальд-Ойл", ООО "Сатурн XXV" Ирины Черниковой.
По версии Генпрокуратуры, фирмы, возглавляемые этими предпринимателями, были зарегистрированы в Мордовии, Калмыкии и других зонах льготного налогообложения, а ЮКОС незаконно пользовался этими льготами при реализации своей продукции. В результате, как считают следователи, нефтяная компания только в 2000 году недоплатила в бюджет налогов на 48 млрд рублей.
Алла Карасева генеральный директор ООО "Форест-ойл". Фирма была зарегистрирована в зоне льготного налогообложения (ЗАТО "Город Лесной"). По версии Генпрокуратуры, ЮКОС незаконно пользовался этими льготами при реализации продукции. Объявлена в розыск. По некоторым данным, находится в Лондоне.
Рамиль Бурганов член совета директоров Восточной нефтяной компании, бывший управляющий делами ЗАО "ЮКОС-ЭП". Ему инкриминируется хищение принадлежащих государству активов Восточной нефтяной компании в виде акций (37%) на сумму более 1 млрд рублей.
Заведено уголовное дело, объявлен в розыск. В настоящее время находится в Лондоне.
