Президент Франции Жак Ширак обходится нации примерно в 30,5 млн евро. Эти данные приведены в официальных документах, которые Елисейский дворец каждую осень направляет в Национальное собрание. Сам глава страны, которого в конце месяца не мучает вопрос о том, как свести концы с концами, понятия не имеет о том, сколько тратит ежегодно.
Но этот видимый бюджет, который завтра будет обсуждаться в парламенте в соответствии с Органическим законом о финансовом законодательстве (LOLF), составляет не более трети настоящего президентского бюджета. После пяти лет кропотливой работы это выяснил депутат-социалист Рене Дозьер.
Основываясь на его письмах министрам и устных обращениях к правительству, французская газета Liberation, перевод статьи которой публикует Inopressa.ru, восстановила объем реального бюджета президента страны и долю, которую вносит в него каждое из министерств. Дозьер целомудренно именует это "постепенным раздеванием". По завершении этого бюджетного стриптиза выясняется, что министерские вклады пополняют бюджет президента примерно на 52 млн евро.
Таким образом, реальный бюджет превышает 82,5 млн евро. Для сравнения – бюджет Национального собрания составляет около 495 млн евро. Таким образом, один депутат – всего их 577 – "обходится" французам в 857 тысяч евро, а президент республики стоит нескольких сотен депутатов, делает выводы газета.
Между тем, десять лет назад Жак Ширак в финансовом отношении "весил" меньше, отмечает Liberation. В 1995 году, когда глава государства появился в Елисейском дворце, ежегодно он официально получал 4,5 млн евро. За годы его правления елисейские кредиты увеличились в шесть раз. В период сожительства с правительством Жоспена увеличение было самым значительным (с 5,21 млн евро в 1995 году до более 14 млн евро в 1998 году). С переходом правительства во вражеский стан Елисейский дворец укрепил свои финансовые рычаги. Новый "скачок" произошел в 2001 году. В тот год кабинет Жоспена решил отменить дополнительное финансирование Елисейского дворца правительством. Эта "ампутация" 3,66 млн евро была с лихвой компенсирована увеличением кредитов на общую сумму в 5,5 млн. евро.
Елисейский дворец объясняет увеличение своего бюджета тем, что отныне он берет на себя расходы, которые раньше несли министерства, на канцелярские товары. До 2003 года включительно эти расходы были возложены на министерство культуры. Впоследствии эти суммы были внесены в бюджет Елисейского дворца. В ответе на запрос депутата Дозьера премьер-министр ответил, что общая сумма в 3,84 млн евро отныне возложена непосредственно на президентскую канцелярию. Но в тот год общий бюджет Елисейского дворца увеличился на 6,2 млн евро. Если верить правительственным объяснениям, елисейские кредиты имели чистый прибыток в 2,4 млн (10-процентное увеличение по сравнению с 2002 годом).
Зарплата президента – около 80 тыс. евро в год
Зарплата главы государства составляет 79133,70 евро в год (6594 евро в месяц). Эту сумму правительство называет в ответ на запрос Рен Дозьера. Для сравнения зарплата российского президента Владимира Путина составляет 5000 долларов в месяц, или 60 тысяч долларов в год.
Зарплата Ширака ниже окладов премьер-министра (194 тыс. евро), министра (125 тыс. евро) и даже государственного секретаря (113 тыс. евро). Ни в канцелярии премьер-министра, ни в президентской канцелярии эту аномалию никто не может объяснить. Дозьеру сказали только одно: "Такова традиция". Получается, что глава государства не подчиняется закону: ведь размер оплаты труда других народных избранников регулируется законодательством.
В числе персонала Елисейского дворца состоят 740 человек
Елисейский дворец представляет собой среднюю компанию. Глава государства оплачивает работу 740 служащих, тратя на них 28,6 млн евро, то есть почти весь официальный президентский бюджет. Не все эти работники постоянно находятся во дворце. Большую часть персонала "поставляет" министерство обороны: на службе главы государства состоит 466 военных и лиц, приравненных к ним. Среди них – начальник особого генштаба президента республики, его полевые заместители, военный комендант Елисейского дворца и 248 республиканских гвардейцев, одной из обязанностей которых является охрана Жака Ширака. Для тех же целей МВД выделяет в его распоряжение 40 своих сотрудников. Оплата работы этих полицейских не входит ни в бюджет Елисейского дворца, ни в бюджет Службы охраны чиновников высшего ранга (SPHP).
Самолеты Ширака
В 2003 году Жак Ширак провел в воздухе 673 часа. Средняя стоимость часа полета, в зависимости от самолета, составляет от 4050 до 5750 евро (в эту сумму входят расходы на горючее, стоимость питания и зарплата персонала). В распоряжении президента имеется 2 самолета типа Airbus и шесть самолетов Falcon. В зависимости от дальности своих передвижений президент использует Falcon-900 для полетов по территории Франции или странам Европы и Airbus – для поездок на более дальние расстояния.
При этом президентский самолет всегда сопровождает одна "запасная" воздушная машина. В 2003 году Жак Ширак совершил около 40 официальных зарубежных визитов, что по оценкам французского издания, составляет около 200 часов пребывания в воздухе. Если добавить к этому полеты "запасного" самолета, получится примерно 400 часов. Остаются 273 неоправданных часов лета. Одно из двух: либо Елисейский дворец не сообщает обо всех передвижениях главы государства (в частности, о его частных отпускных путешествиях в Канаду, на Маврикий или в другие места), либо самолетами, зарезервированными президентом, пользуется не сам глава государства.
Как в заключение пишет Liberation, возможно, в будущем президентский бюджет станет более прозрачным, но до отказа от модели "президента-монарха", усилиями которого этот бюджет поддерживается, все еще далеко. Этим пользовались все "жильцы" Елисейского дворца, наслаждается им и нынешний президент. Не исключено, что президенты сохранят свои секреты. Депутатам, например, ничего не известно о размерах президентского автомобильного парка. Ничего не знают они и о стоимости содержания дополнительных резиденций главы государства (в Мариньи, Рамбуйе, Сузи-ла-Бриш, форт Брегансон). Они даже не подозревают о совокупной площади кабинетов и жилых помещений, которые занимает президент страны.
