Правительство Палестинской автономии (ПА), сформированное движением "Хамас" по-прежнему испытывает серьезные финансовые затруднения. Несмотря на то, что Лига арабских государств собрала для правительства ПА более 70 миллионов долларов, эти деньги так и не попали адресату, так как банки, опасаясь санкций за сотрудничество с террористической организацией, отказываются переводить деньги правительству "Хамаса". Чтобы хоть как-то покрыть дефицит бюджета, образовавшийся после того, как ЕС и США прекратили финансирование, правительство ПА попросило у собственного казначейства 100 миллионов долларов экстренного займа.
Как сообщает газета The New York Times, в апреле в ответ на приход к власти "Хамаса" министерство финансов США отменило почти все финансовые сделки с палестинской администрацией – чтобы не нарушать федерального закона, по которому предоставление средств террористическим группировкам является преступлением (полный текст статьи на сайте Inopressa.ru).
Это сотрясло местные банки, связанные с американской банковской системой. Банки прекратили обрабатывать даже обычные банковские переводы, необходимые Администрации для получения денег, пожертвованных другими странами.
К началу мая арабские страны, деятельность которых координируется Лигой арабских государств в Каире, собрали для ПА более 70 млн долларов. Однако пока, по словам палестинских чиновников, ни один банк не проявил готовности перевести деньги на Западный берег или в сектор Газа, опасаясь правовых осложнений с Соединенными Штатами.
Исмаил Хания, палестинский премьер-министр и один из лидеров "Хамаса", заявил в среду, что, если деньги попадут на банковские счета администрации, правительство сможет начать выплату двухмесячных задолженностей по зарплатам.
"Проблема не в сборе средств, – заявил Хания на пресс-конференции в Газе. – Проблема в том, как перевести эти деньги палестинцам".
Хания обвинил США в оказании давления на банки с тем, "чтобы деньги, которые мы собрали, не дошли до людей и гражданских служащих". "Хамас" утверждает, что он не подчинится политическому давлению со стороны Израиля или Запада. Однако неясно, как палестинская администрация сможет функционировать без иностранной финансовой помощи.
После прихода "Хамаса" к власти в конце марта в результате подавляющей победы на палестинских парламентских выборах ЕС присоединился к США в приостановке всего финансового содействия палестинской администрации. Ранее Палестинская автономия получала от Запада ежегодно около 1 млрд долларов, в том числе порядка 300 млн - от США. Израиль тоже заморозил около 50 млн долларов, которые он собирает в виде налогов и пошлин каждый месяц от лица палестинцев.
Американские дипломаты указывают, что США не оказывают прямого давления на банки. Однако министерство обнародовало позицию правительства, согласно которой "Хамас" является террористической организацией и финансовые сделки с палестинской администрацией запрещены. Запрет предполагает несколько исключений, включая взаимодействие с президентом ПА Махмудом Аббасом, который выступает против насилия в отношении Израиля и поддерживает мирные переговоры.
"В общем, если какая-либо организация или частное лицо содействуют прямому сбору средств для "Хамаса", они становятся уязвимыми для действий со стороны США", – сообщила Моли Миллервайз, пресс-секретарь министерства финансов в Вашингтоне.
Правительство США не имеет правовой юрисдикции над финансовыми транзакциями за границей, если в них не участвуют американские граждане или институты. Однако многие ближневосточные банки имеют отделения в США или связаны деловыми отношениями с американскими банками в сфере проведения международных транзакций.
Местные банки боятся, что могут осложнить свои отношения с США или подвергнуть себя юридическому риску, если будут работать с деньгами для палестинской администрации независимо от их происхождения, отмечает Джордж Абед, руководитель палестинского денежно-кредитного управления, которое, по сути, служит как палестинской Центробанк.
Основной счет палестинской администрации в последние годы находился в Arab Bank в Иордании. Чиновники этого и других банков отказались обсудить вопрос переводов для палестинской администрации.
Однако Абед признал, что палестинское правительство и банк попали в крайне затруднительную ситуацию. "Банки, проявляя обычную для себя осторожность, говорят палестинской администрации, что не могут провести эти транзакции", – заявил Абед во время интервью во вторник в Рамаллахе.
Arab Bank, имеющий отделения в США, попадает в американскую правовую юрисдикцию: против него в Федеральный окружной суд Бруклина был подан иск от имени 50 американцев, выживших во время терактов-самоубийств и других атак, совершенных "Хамасом", и родственников погибших.
"Ни один банк не хочет рисковать исключением из системы международных транзакций, – подчеркнул Абед. – Для банков это как воздух. Если ваш банк отрезан от США и Европы, то что вы будете делать – проводить свои сделки в рупиях?"
Палестинской администрации требуется, по крайней мере, 150 млн долларов в месяц только лишь на выплату заработной платы и содержание основных институтов, таких как школы, больницы и полиция. Администрация самостоятельно получает всего 30 млн долларов в месяц и с каждым днем все глубже погружается в финансовый кризис.
С момента прихода к власти правительство, в котором доминирует "Хамас", пропустило два срока выплаты зарплаты 165 тыс. сотрудников администрации. Палестинский медперсонал и учителя, гражданские служащие и офицеры сил безопасности оказались в тупике.
Чтобы хоть как-то покрыть дефицит бюджета правительство ПА попросило у собственного казначейства 100 млн долларов экстренного займа. Казначейство является независимой от правительства валютно-финансовой структурой и осуществляет надзор за деятельностью банков на Западном берегу реки Иордан и в секторе Газа, сообщает ИТАР-ТАСС.
Как сообщил в четверг на пресс-конференции глава казначейства Джордж Абед. "В данный момент мы рассматриваем этот вопрос, - отметил Абед. - Однако окончательное решение еще не принято".
По оценкам экспертов, в резервах казначейства находится всего 41 млн долларов. По мнению Абеда, "сейчас ситуация в автономии не катастрофическая", однако "кризис усиливается".
