Накануне президент России Владимир Путин намекнул, что борьба Кремля с "коррупцией" в крупном бизнесе и политике еще только началась. Это заявление прозвучало на фоне свежих мер против осаждаемого государством нефтяного гиганта ЮКОС, пишет сегодня газета The Guardian, статью которой публикует Inopressa.
Выступая после встречи с чиновниками ЕС в Риме, Путин не исключил, что в России может быть проведена новая серия арестов. Наша цель, подчеркнул президент России, не пощипать конкретных лиц, а навести порядок в стране и бороться с коррупцией, и государство будет делать это упорно и жестко, хотя противники этого процесса попытаются защитить себя, используя грязный метод шантажа. Но шантаж государства никуда их не приведет, заявил Путин.
Он начал свою речь с обещания, что дело ЮКОСа, начавшееся с ареста под угрозой применения оружия Михаила Ходорковского, бывшего руководителя крупнейшей в России нефтяной компании, не приведет к пересмотру политики Российской Федерации в экономике или политике, и, в частности, к пересмотру итогов приватизаций 1990-х, в ходе которых государственное имущество было распродано по бросовой цене.
Однако речь Путина стала ярчайшим свидетельством того, что Кремль не намерен ограничивать свою "борьбу с коррупцией" одним только бывшим руководителем ЮКОСа Михаилом Ходорковским.
Спустя день после того, как ЮКОСу пригрозили аннулировать ее лицензии, правительственные чиновники из министерства природных ресурсов провели инспекции еще в нескольких помещениях ЮКОСа в отдаленном Оренбургском регионе.
Министр природных ресурсов Виталий Артюхов заявил, что его министерство, которое контролирует лицензии на добычу на государственной земле, может предпринять превентивные меры и отозвать лицензии ЮКОСа по причине несоблюдения неких лицензионных условий. ("Резоны здесь очевидны: компания, у которой арестован контрольный пакет акций, вряд ли является подходящим партнером для взаимодействия с лицензирующим федеральным ведомством", - заявил Артюхов в среду.)
Накануне наступление на руководство ЮКОСа продолжилось ударом по Василию Шахновскому, одному из ключевых акционеров ЮКОСа, которому предъявляются обвинения в уклонении от уплаты налогов: Красноярский региональный суд лишил его места в Совете федераций, высшей палате российского парламента и, тем самым, иммунитета от судебного преследования.
Еврокомиссия отреклась от слов Берлускони и выразила озабоченность арестом Ходорковского
Тем временем, в пятницу Европейская комиссия осудила отношение итальянского премьер-министра Сильвио Берлускони к ситуации вокруг ЮКОСа и политике российских властей в Чечне. Напомним, что Берлускони на саммите Россия-ЕС неожиданно выразил свою поддержку Владимиру Путину.
"Владимир Путин дал исчерпывающие гарантии того, что в данном деле соблюдается верховенство закона и только закона. У меня есть прямая информация от итальянцев, живущих в России, что со стороны российских нефтедобытчиков нарушается законодательство", - сказал итальянский премьер.
Рейо Кемппинен, представитель исполнительного органа ЕС Еврокомиссии сегодня дал пресс-конференцию, на которой заявил: "Мы не разделяем взгляды премьер-министра Берлускони в отношении ЮКОСа, и в отношении ситуации в Чечне".
По словам Кемппинена, президент Еврокомиссии Романо Проди сказал Владимиру Путину на саммите в Риме, что арест Михаила Ходорковского и арест акций ЮКОСа вызывает озабоченность по поводу гарантий безопасности иностранных инвестиций в Россию. Кроме того, Проди выразил надежду на то, что Берлускони будет столь же осведомлен о положении в Италии, насколько он разбирается в ситуации в России.
В пятницу Владимир Путин отказался отвечать журналистам на вопросы о ЮКОСе
Президент России Владимир Путин отказался сегодня отвечать журналистам на вопросы о деле ЮКОСа. "Десять раз повторять считаю бессмысленным - потеря времени", - сказал глава государства, напомнив, что два дня подряд отвечал на аналогичные вопросы.
Однако Путин еще раз высказался по поводу урегулирования в Чечне. "Озабоченности, которые высказываются сейчас, произносятся по инерции и являются надуманными", - сказал президент РФ. "Если бы в других регионах урегулирование шло такими темпами, как в Чечне, мы бы чувствовали себя намного спокойнее", - подчеркнул глава государства.
Он отметил, что темы ЮКОСа и Чечни обсуждались на саммите Россия - ЕС. "Те, кто хотел услышать и понять, услышали и поняли", - считает российский лидер. По его мнению, "диалог идет достаточно понятно".
Напомним, что накануне во время пресс-конференции намекнул, что некоторые западные журналисты и политики куплены российской нефтяной компанией ЮКОС. На вопрос одного из западных журналистов об аресте Ходорковского, Путин сказал: "Я отвечу на ваш вопрос, хотя он не имеет отношения к взаимоотношениям России и ЕС, я понимаю, что задание получено, и вам надо его выполнять".
"Люди, которые за 5-6 лет заработали миллиарды долларов, конечно, истратят миллионы, десятки миллионов, сотни миллионов, чтобы спастись, мы знаем, куда тратятся эти деньги - на каких адвокатов, публикации, политиков, в том числе, чтобы задавать такие вопросы", - подчеркнул президент РФ.
The Wall Street Journal: в деле Ходорковского Путин допустил два серьезных промаха
"Доверяйте мне". Эти два слова резюмируют все публичные заявления Владимира Путина, сделанные с момента ареста Михаила Ходорковского, бывшего главы нефтяного гиганта ЮКОС. Обеспокоенных инвесторов призывают верить путинским заверениям в том, что приватизации 1990-х годов пересматриваться не будут и что преследование главного акционера ЮКОСа не выльется в широкую кампанию против ведущих компаний и бизнесменов, пишет сегодня The Wall Street Journal, статью которой публикует Inopressa.
В принципе, до сих пор благосклонный подход президентства Путина к бизнесу мог бы сделать его призыв к инвесторам заслуживающим доверия, если бы не два серьезных промаха в его позиции.
На первый указывают многие, однако его стоит повторить. Все обвинения, предъявляемые Ходорковскому, связаны с событиями и действиями периода 1990-х (даже если некоторые из них захватили и нынешнее десятилетие). Открывает список обвинений мошенническая, по мнению прокуратуры, приватизация в 1994 году 20% акций фабрики по производству минеральных удобрений. Вынесение обвинительного приговора по этому пункту может привести к конфискации контрольного (ныне замороженного) пакета акций ЮКОСа. Такие же обвинения, связанные с тем темным периодом, могут быть предъявлены практически всем ведущим российским бизнесменам, однако до сих пор никто другой, кроме ЮКОСа, не пострадал.
Поэтому принимать всерьез попытки Путина представить дело Ходорковского как беспристрастное судебное разбирательство невозможно. Более того, все это говорит в поддержку всеобщего мнения, что Ходорковский попал под огонь произвольного применения закона из-за своего вмешательства в политику и из-за угрозы "захвата" государства сконцентрированным в одних руках богатством.
В стране, где ВВП на душу населения не превышает 3 тыс. долларов, чиновников и законодателей с легкостью можно купить за кусочек этого богатства. Последняя вещь, в которой нуждается Россия, это больше правительство. Также было бы неразумно ожидать, что бизнес будет воздерживаться от попыток влиять на политический курс. Поэтому решение проблемы "приватизации" государства одним магнатом для властей очень актуально, но оно не должно портить инвестиционный климат.
Второй промах в подходе Путина к делу Ходорковского - это то, что он непоследователен даже в рамках самого себя. В своей позиции Путин пытается совместить противоречивые аспекты - необходимость предотвратить общую кампанию наступления на бизнес, не отнимая у правоохранительных органов права преследовать нарушения, где бы и когда бы они не встречались.
Для устранения этих двух промахов можно было бы предпринять один-единственный простой шаг: закрыть прокуратуре доступ к приватизациям 1990-х.
Когда во время встречи Путина со студентами Колумбийского университета в ходе его визита в США в прошлом сентябре российского президента спросили, как он относится к идее приватизационной амнистии, он не отверг эту идею в принципе, однако дал понять, что она невыполнима ни с точки зрения закона, ни с политической точки зрения. Политическая сложность заключается в непопулярности тех, кто выиграл от приватизационных сделок (хотя эта реалия может быть использована как предлог теми в путинской администрации, кто упустил свой шанс в 1990-х и считает, что государство - то есть они сами - должно вернуть, по крайней мере, часть "потерянного" состояния).
Это препятствие снимается при альтернативном подходе. Вместо амнистии как таковой 1990-е можно оставить открытыми для уголовных и гражданских расследований, однако с одним новым условием: ни в одном из случаев приговором или средством судебной защиты не может являться конфискация собственности.
Этот компромисс, подразумевающий уважение к общественному мнению, конечно, не станет полностью удовлетворительным: государство теряет рычаги воздействия на олигархов, а бизнес-сообщество не приобретет никакого общего иммунитета, сохраняется перспектива штрафов и тюремного заключения. Однако гарантируется безопасность собственности.
Как и все компромиссы, этот не стал бы полным и окончательным решением. Он не дает гарантий того, что в дальнейшем не будут предприниматься попытки манипулировать законом с целью установления политического контроля.
В конечном итоге президентство Владимира Путина и его место в истории будет зависеть от желания Путина пойти по этой дороге после перевыборов в марте будущего года. А твердить "доверяйте мне" - это не решение. Россия все так же остро нуждается в независимой и непредубежденной судебной системе и четких и недвусмысленных законах. Но, по крайней мере, первый шаг на пути к этому - исключение собственности из круга расследований, связанных с 1990-ми годами - вполне осуществим. Отказ от экспроприации собственности на практике приведет и к уменьшению соблазна приступить к другим произвольным и выборочным расследованиям. И, в любом случае, он закрепит права собственности раз и навсегда. И даже если этот умеренный шаг окажется всем, чего можно достичь, его следует считать необходимым минимумом для стабилизации инвестиционного климата в России.
