Последняя перед референдумом в Крыму попытка Москвы и Вашингтона урегулировать украинский кризис дипломатическим путем обернулась пятичасовыми переговорами главы МИДа РФ Сергея Лаврова и госсекретаря США Джона Керри. В ходе встречи лидеры внешнеполитических ведомств выяснили, что ситуация на Украине беспокоит российскую и американскую стороны в равной мере, но ни о чем договориться они так и не сумели. У руководства РФ тревогу вызывает "противоправная активность радикалов" в украинском государстве. Редакция NEWSru.ru располагает проектом документа по ситуации на Украине, предложенного Россией для подписания американской стороне на переговорах в Лондоне главы МИД РФ Сергея Лаврова и госсекретаря США Джона Керри (ТЕКСТ ДОКУМЕНТА).
"Мы провели интенсивные переговоры, подробно рассмотрели ситуацию по Украине, ситуация вызывает у нас и у американцев тревогу, - рассказал Лавров о прошедших переговорах с Керри. - Мы изложили свою позицию относительно причин происходящего и необходимых мер".
По словам главы МИДа РФ, российская сторона особо обеспокоена тем, что "не принимаются меры по обеспечению правопорядка, по противодействию противоправной активности радикалов" на Украине. По мнению Лаврова, совершенно очевидно, что соглашение от 21 февраля не выполняется, в частности по разоружению незаконных формирований. "США нас заверили, что в этом надо навести порядок", - отметил министр.
- Пресса раздобыла список россиян, которым грозят санкции ЕС и США - Россия назвала проект резолюции США в Совбезе "неприемлемым" за призыв не признавать итоги референдума в Крыму
В то же время Лавров убежден, что для "наведения порядка" в ситуации на Украине нет необходимости в какой-то международной структуре, сообщает ИТАР-ТАСС. "Нам не нужна никакая международная структура, чтобы рассматривать российско-украинские отношения, у нас эти отношения не прерывались, - подчеркнул министр. - Когда произошло то, что произошло в Киеве и был отстранен от власти законно избранный президент, у нас возникли некоторые сложности, но президент России Владимир Путин поручил членам правительства работать над решением повседневных вопросов со своими партнерами в нынешнем руководстве Украины".
Глава МИД РФ добавил, что создание контактной группы в том виде, в котором она предлагается западными партнерами, ведет за собой автоматическое признание частичной вины РФ в украинском кризисе, поскольку целью процесса урегулирования для этой группы провозглашается содействие прямому диалогу между Украиной и РФ. "Это подмена понятий, потому что кризис возник не по вине российской стороны", - заметил Лавров.
По мнению министра, "мировое сообщество, если оно ответственно подходит к судьбе Украины, должно прежде всего настоятельно призывать немедленно начать процесс конституционной реформы, Верховная Рада вполне может этот процесс инициировать".
Лавров и Керри разошлись в оценках референдума в Крыму
Что касается ситуации с Крымом, по комментариям Лаврова можно сделать вывод, что российская сторона не собирается отступаться от идеи присоединения республики к РФ. "Мы подтвердили нашу позицию о том, что мы будем уважать волеизъявление крымского народа в ходе предстоящего 16 марта референдума", - цитирует телеканал Russia Today слова министра иностранных дел России.
Лавров пояснил, что Крым для России "значит неизмеримо больше, чем Коморы для Франции или Фолкленды для Великобритании", передает ИТАР-ТАСС. Говоря о грядущем референдуме, после которого могут последовать санкции в отношении РФ, министр выразил надежду, что западные партнеры "осознают, что это действительно случай, который не может рассматриваться изолированно от истории". "Есть ли прецеденты в международном праве, нет ли прецедентов, - а они, кстати, есть, - все понимают, это я ответственно заявляю, что значит Крым для России", - подчеркнул Лавров.
Приводя в пример Коморские острова, где в конце прошлого века проходил референдум по вопросу о независимости от Франции, Лавров напомнил: "Один из островов высказался против. По этой причине Франция настояла на пересчете голосов таким образом, чтобы учитывалось не общее количество проголосовавших жителей Коморских островов в целом, а каждого острова в отдельности". "На этом основании остров Майотта остался в составе Франции сначала как колониальная территория, а впоследствии он был включен в состав Французской Республики. Что это было - аннексия или самоопределение, я не знаю. ООН и Афросоюз не признали такого решения Франции, но ЕС спокойно с этим живет", - обратил внимание глава МИДа РФ.
Вместе с тем активность российских военных на территории полуострова по-прежнему полностью отрицается в МИДе РФ. "Российская Федерация никаких планов вторжения в юго-восточные регионы Украины не имеет и не может иметь. Мы исходим из того, что права русских, права венгров, права болгар, как и собственно украинцев, обязательно должны быть обеспечены, должны быть защищены", - пояснил Лавров.
В ответ на доводы главы МИДа РФ Керри сообщил, что международное сообщество не будет признавать законными результаты народного голосования в Крыму, передает AP. По слова госсекретаря США, признание результатов крымского референдума со стороны российского парламента будет восприниматься на Западе как "способ аннексии Крыма". Также Керри сообщил со ссылкой на слова Лаврова, что Путин "не готов принимать какое-либо решение по ситуации на Украине до референдума".
Керри: очень многое зависит от того, какое решение примет Путин в понедельник
В свою очередь, госсекретарь США обратился к Лаврову с просьбой дать четкое объяснение того, по каким конкретно причинам Вооруженные силы РФ концентрируются у границ с Украиной, передает Reuters.
"Заявление президента Владимира Путина о том, то он будет уважать результаты голосования, оставляют ему многие варианты того, как он будет его уважать: он может уважать референдум, добившись того, что автономия Крыма будет увеличена. При этом необязательно принимать решение об аннексии", - цитирует заявление Керри журналистам "Интерфакс". Госсекретарь подчеркнул, что ответ Запада зависит от того, какое решение примет Путин в понедельник, на следующий день после референдума.
Переговоры с Лавровым продолжатся, объявил Керри.
В перерывах между длительными переговорами Лавров и Керри прогуливались по лужайке перед резиденцией посла США в Лондоне.
.@JohnKerry & #Russia's FM Lavrov continue talks on #Ukraine in London. See more photos: http://t.co/xFiLFSZAWI. pic.twitter.com/vXgti9ZfcE
— Department of State (@StateDept) 14 Март 2014Проект документа по ситуации на Украине, предложенный Россией для подписания американской стороне
(Документ на англ. языке - стр. 1, 2 и 3.)
Министры иностранных дел ......
Будучи озабочены ситуацией на Украине и судьбой ее многонационального народа,
Признавая легитимные устремления всех украинцев и всех регионов страны жить в безопасности в соответствии со своими традициями и обычаями, свободно пользоваться родным языком, иметь беспрепятственный доступ к своей культуре и поддерживать широкие связи со своими соотечественниками и соседями,
Отмечая особое значение гражданского мира и общенационального согласия на Украине для продолжения конструктивных отношения в евроатлантическом регионе на основе равноправия и взаимного учета интересов всех расположенных здесь государств,
Договорились создать Группу поддержки с целью содействовать осуществлению украинцами первоочередных шагов, призванных нормализовать обстановку на Украине, и в этой связи предлагаем предпринять следующие действия.
1. Незамедлительно выполнить обязательства, содержащиеся в Соглашении об урегулировании ситуации на Украине от 21 февраля 2014 г., по изъятию нелегального оружия, освобождению незаконно занятых зданий, улиц и площадей, а также по организации объективного расследования актов насилия в декабре 2013 г. - феврале 2014 г.
2. Без промедления созвать по решению Верховной Рады Украины конституционное собрание с равным представительством всех украинских регионов для новой федеративной конституции, в соответствии с которой: - будут закреплены принципы верховенства закона, защиты прав человека и всех национальных меньшинств, свободы слова и деятельности политических партий и средств массовой информации, а также другие принципы, обеспечивающие политический строй Украины в качестве демократического федеративного государства, обладающего суверенитетом и нейтральным военно-политическим статусом; - русскому языку наряду с украинским будет предоставлен статус второго государственного языка, а остальным языкам - статус в соответствии с Европейской конвенцией о региональных языках и языках меньшинств; - регионы будут самостоятельно прямым голосованием избирать органы своей законодательной и исполнительной власти и иметь широкие полномочия, отражающие культурно-историческую специфику каждого из них, в вопросах экономики и финансов, социальной сферы, языка, образования, внешних межрегиональных связей, при обеспечении защиты прав национальных меньшинств, проживающих в каждом субъекте федерации; - будет запрещено и наказуемо вмешиваться в дела церкви и в межконфессиональные отношения.
Решение об утверждении проекта новой конституции принимается конституционным собранием на основе согласия всех участников. Проект конституции выносится на всенародный референдум.
3. Сразу после одобрения новой конституции должно быть назначено проведение при широком и объективном международном наблюдении общенациональных выборов высших органов государственной власти Украины с одновременным проведением выборов органов законодательной и исполнительной власти в каждом субъекте федерации.
4. Признается и уважается право Автономной Республики Крым определить свою судьбу по результатам свободного волеизъявления ее населения в ходе референдума 16 марта 2014 года.
5. Установленный в соответствии с изложенными выше принципами государственный строй Украины ее суверенитет, территориальная целостность и нейтральный военно-политический статус гарантируется Россией, Евросоюзом и США с закреплением резолюцией Совета Безопасности ООН.
Министры иностранных дел стран, входящих в Группу поддержки, готовы активно помогать всем украинским сторонам в реализации предлагаемых мер и принципов и обязуются уважать достигнутые на этой основе договоренности.
