Совет Безопасности ООН и Совет североатлантического альянса на своих заседаниях в понедельник обсудят ситуацию с Косово. Экстренное заседание СБ ООН по Косово, которое созывает в понедельник Россия и в котором примет участие президент Сербии Борис Тадич, по инициативе РФ будет носить открытый характер. После российских протестов США и ЕС хотят заменить миссию ООН в Косово своими миротворцами. Глава Объединенных наций Пан Ги Мун выступил против. Пока главная дискуссия разворачивается вокруг того, можно ли считать провозглашение независимости прецедентом, из которого смогут извлечь выгоду другие непризнанные автономии, в том числе Абхазия и Южная Осетия.
Заседание Совбеза ООН назначено на 23:00 по московскому времени. "Мы очень довольны, что нам удалось настоять на таком формате, который позволит президенту Сербии открыто - не только Совету Безопасности, но и всему миру - изложить позицию Белграда", - сказал постпред России при ООН Виталий Чуркин.
Таким образом, в понедельник будет продолжен разговор в стенах Совета Безопасности о косовском прецеденте, который, по мнению России и Белграда, нарушает основы международного права, Устава ООН и соответствующей резолюции Совета Безопасности.
- Независимость Косово готовы поддержать 8 стран
- Сербия и Россия заранее подготовились к объявлению независимости
- Приштина готова к диалогу с Москвой, но после признания
- Москва: это прецедент для Южной Осетии и Абхазии
- Евросоюз: нет, Косово - уникально
- НАТО созывает Совет альянса
- Китай: прецедент вызовет обострение обстановки во
всем мире
- Армения: Косово - не прецедент для Карабаха
- Барак Обама: независимость Косово - уникальный случай
- Индонезия не признает независимость
Напомним, парламент Косово в воскресенье принял декларацию о независимости края. За это решение проголосовали 109 депутатов местного парламента. Представители сербов, имеющие в парламенте десять мест, на этой церемонии не присутствовали. Власти Сербии заявили, что не намерены признавать провозглашенный статус Косово, назвав это насильственным и односторонним расчленением своей территории. Наиболее интересные цитаты из статей на эту тему приводит сайт "Заголовки.ru".
На заседании СБ ООН Россия будет настаивать на том, чтобы самопровозглашение статуса независимости края было аннулировано, а также на том, чтобы были обеспечены гарантии безопасности той части населения Косово, которая не поддержит отделение от Сербии, передает РИА "Новости".
Генсек ООН Пан Ги Мун сообщил, что ситуация в крае спокойная и находится под полным контролем ООН. Главным итогом экстренных консультаций СБ ООН в воскресенье стало подтверждение генсеком незыблемости положений резолюции 1244 и мандата миссии ООН в Косово, которую ЕС и США хотят заместить своими силами и взять под свой полный протекторат.
МИД РФ ожидает, что миссия ООН в Косово и силы НАТО предпримут действия для аннулирования решения приштинских властей, объявивших о независимости края. "Ожидаем от Миссии ООН в Косово и ведомых НАТО Сил для Косово незамедлительных действий по выполнению их мандатов, санкционированных Советом Безопасности, включая аннулирование решений приштинских органов самоуправления и принятие в отношении них жестких административных мер", - говорится в заявлении МИД РФ.
После консультаций Совбеза ООН в Нью-Йорке полномочный представитель России при ООН Виталий Чуркин выразил надежду, что России удастся убедить другие государства в недопустимости признания независимости Косова. Чуркин заявил журналистам, что все члены Совета Безопасности едины в том, что необходимо следовать резолюции СБ ООН 1244 по Косову. При этом российский дипломат предостерег мировое сообщество от вольной трактовки данной резолюции.
Отвечая на вопрос журналистов, он отметил, что Москва хочет донести свою позицию до представителей тех стран, которые еще не решили, признавать независимость Косова или нет.
Кроме Чуркина и генсека ООН Пан Ги Муна перед журналистами выступили представители нескольких стран, участвовавшие в консультациях. Все они отметили необходимость следования резолюции СБ 1244. Между тем дипломаты из ряда европейских стран и США высказали мнение, что объявление независимости Косова не противоречит данной резолюции.
Независимость Косово готовы поддержать 8 стран
В понедельник стало известно, что правительство Японии намерено признать односторонне провозглашенную независимость Косово от Сербии, сообщает РИА "Новости" со ссылкой на информационное агентство Киодо цусин.
"Мы внимательно изучим, удовлетворяет ли Косово установленным Японией критериям для признания (независимости) государств", - заявил в понедельник генсек японского правительства Нобутака Матимура. По его словам, Япония традиционно поддерживала "хорошие отношения" с Сербией, и в данном случае "требуется определенный уровень рассмотрения" вопроса.
А днем ранее, в воскресенье, семь западных государств - Бельгия, Франция, Италия, Великобритания, Хорватия, Германия и США - после консультаций Совета Безопасности ООН по Косово выступили с заявлением, говорящим об их намерении поддержать независимость сербского края, сообщает "Интерфакс".
"Мы сожалеем, что Совет Безопасности не может договориться о продвижении вперед, однако нынешний тупик был очевиден уже многие месяцы", - говорится в заявлении постоянного представителя Бельгии при ООН Йохана Вербеке, согласованном семью странами.
Провозглашение независимости Косово представляет собой "завершение процесса о статусе (края), который исчерпал все средства достичь результата в ходе переговоров", говорится в заявлении.
В Брюсселе в понедельник состоится встреча министров иностранных дел стран-членов ЕС, на которой, как предполагается, будет окончательно оформлена отправка в Косово гражданско-полицейской миссии Евросоюза в составе 1800 человек (от миссии ООН к ней перейдут функции внешнего управления краем), а также запущен процесс международного признания Косово, пишет "Коммерсант".
По данным издания, несколько европейских стран признают Косово как независимое государство уже сегодня - после встречи министров иностранных дел стран ЕС в Брюсселе. Как ожидается, первопроходцами здесь готовы выступить Великобритания, Франция, Германия и Италия. Поэтому, когда в понедельник в Нью-Йорке соберется на экстренное заседание Совет Безопасности ООН, он из-за разницы во времени окажется по сути перед свершившимся фактом. А уж тем более Косово не могло ждать с провозглашением независимости до 1 марта, когда председательство в Совбезе ООН перейдет к России.
Между тем, по данным "Коммерсанта" из западных дипломатических источников, сегодня в Брюсселе главы МИД ЕС, скорее всего, не станут принимать никакого документа о коллективном признании независимости Косово - каждая из стран-членов будет решать этот вопрос самостоятельно. Пока только одно государство ЕС - Кипр - категорически отказывается признавать отделение Косово. Кроме того, еще по меньшей мере пять членов Евросоюза - Греция, Словакия, Испания, Болгария и Румыния - дали понять, что не пойдут на немедленное признание нового государства.
Но даже при таком раскладе количество стран, которые готовы признать независимость Косово, будет высоким, отмечает издание. Это число вряд ли в обозримом будущем достигнет 100, как недавно пообещал премьер Косова Хашим Тачи, но уже ясно, что признание окажется массовым. Ведь многие страны станут ориентироваться на позицию США и ведущих стран ЕС, которые со своим подходом давно определились.
В этой ситуации ключевым становится вопрос о том, как на провозглашение (а тем более признание) Косово отреагируют Белград и Москва.
Приштина готова к диалогу с Москвой, но после признания
Косово готово активно сотрудничать с Россией, если она признает независимость края, заявил премьер-министр края Хашим Тачи. "Нашими главными внешнеполитическими партнерами станут США и Евросоюз, которым мы благодарны за поддержку идеи косовской независимости. Но если Россия признает новые реалии, мы готовы развивать с ней всестороннее сотрудничество как с одной из ведущих мировых держав, постоянным членом Совбеза ООН", - сказал он в интервью, опубликованном в понедельник в газете "Время новостей".
Тачи также призвал Сербию признать независимость края. "Мы приложим максимум усилий для того, чтобы убедить Сербию все-таки признать независимое и суверенное Косовское государство", - цитирует его слова "Интерфакс". Премьер-министр Косово также добавил, что в случае успеха Приштина также признала бы Сербию: "Это отвечало бы интересам обоих государств, интересам мира в балканском регионе и содействовало бы привлечению инвестиций".
В то же время Тачи подчеркнул, что в Приштине готовы противостоять любым действиям со стороны Сербии, в том числе - экономической блокаде. "У нас есть реальный план. Он разработан вместе с международной администрацией и представителями сил НАТО и позволит нам добиться успеха в противостоянии с Белградом", - отметил косовский премьер.
Сербия и Россия заранее подготовились к объявлению о независимости Косово
За три дня до объявления Косово о независимости власти Сербии приняли резолюцию, которая заранее провозглашает вчерашнее решение косовского парламента "недействительным и незаконным". В документе уточняется, что все сербы, проживающие в Косово, остаются "гражданами Сербии и имеют полное право не признавать провозглашенную косовскими албанцами независимость".
Кроме того, еще раньше руководство Сербии утвердило "План действий" - специальный пакет мер на случай провозглашения Косово независимости. До самого последнего времени эти меры держались в строгой тайне, теперь же наступает время для их применения.
По некоторым данным, Белград предпримет шаги по введению экономической блокады Косово, которое серьезно зависит от Сербии, особенно в энергетике. Также, скорее всего, будет понижен уровень отношений Белграда со странами, признавшими косовскую независимость. Однако до разрыва дипотношений, а тем более применения военной силы против Косово дело наверняка не дойдет. Судя по заявлениям сербского военного командования, Белград не намерен даже вводить режим чрезвычайного положения.
Россия также заранее подготовила пакет мер на случай одностороннего объявления независимости Косово - об этом еще в конце января объявил спецпредставитель МИД РФ по Балканам Александр Боцан-Харченко на слушаниях в международном комитете Госдумы. Он, правда, не раскрыл содержания этих мер, заявив лишь, что "это активная действенная реакция на односторонний акт Приштины и признание независимости рядом западных стран".
По данным "Коммерсанта" из сербских источников, завесу секретности над "планом Москвы" президент РФ Владимир Путин приподнял для Белграда еще 25 января - в ходе переговоров в Кремле с президентом Сербии Борисом Тадичем и премьером Воиславом Коштуницей. Помимо требования созвать чрезвычайное заседание СБ ООН Москва выступила вчера с политическим заявлением по Косово: российский МИД осудил вчерашнее решение косовского парламента и потребовал от присутствующих в Косово международных структур принятия жестких мер по противодействию реализации декларации о независимости.
Москва: Косово - прецедент для Южной Осетии и Абхазии
Москва уже не раз прямо заявляла о намерении в случае признания косовской независимости разыграть "прецедентную карту" и исходить из того, что Косово неизбежно станет прецедентом для схожих кризисных ситуаций. В пятницу Москва перешла от слов к делу - глава МИД РФ Сергей Лавров демонстративно встретился в столице с лидерами Абхазии и Южной Осетии Сергеем Багапшем и Эдуардом Кокойты, после чего его ведомство многозначительно заявило, что "провозглашение и признание независимости Косово, безусловно, придется учитывать применительно к ситуации в Абхазии и Южной Осетии".
Стоит отметить, что Россия впервые, хоть и косвенно, столь открыто поддержала позиции этих двух непризнанных республик. Ранее на Смоленской площади всегда дипломатично заявляли о незыблемости границ между двумя государствами, пишет "Газета GZT.ru".
Заявление Москвы не обрадовало Тбилиси. Уже в субботу послу России в Грузии Вячеславу Коваленко вручили ноту протеста. А президент Грузии Михаил Саакашвили назвал неправомерным заявление России о намерении защищать своих граждан, проживающих на территории Абхазии и Южной Осетии. "Если в Абхазии и Цхинвали и есть российские граждане, то они находятся там незаконно. Ни одно государство не имеет права на территории Грузии без разрешения грузинского правительства выдавать свое гражданство и тем более заявлять о готовности защищать своих граждан силой", - заявил он.
Председатель комитета по внешним связям парламента Грузии Константин Габашвили заявил, что в случае признания Косово независимым государством в развитии ситуации с Абхазией и Южной Осетией многое будет зависеть от России. "И не только потому, что она является посредником в урегулировании грузино-абхазского и грузино-осетинского конфликтов, а в первую очередь потому, что это граница России с Грузией", - сказал Константин Габашвили.
"Я не знаю, что будет после признания независимости Косово, но знаю одно: что у Тбилиси появятся определенные проблемы в связи с урегулированием конфликтов", - сказала лидер политического движения "Имеди" ("Надежда") Ирина Саришвили.
Впрочем, к заявлению МИДа с недоверием отнеслись и внутри обеих непризнанных республик. "Даже если весь мир признает Косово, Россия нас не поддержит. Мы всего лишь разменная монета в ее руках для давления на Грузию и международное сообщество. В тот момент когда Тбилиси ведет переговоры с НАТО, Россия пытается через разные политические силы удержать ее от вступления в североатлантический альянс. Взамен обещая нас и Абхазию", - заявила директор Института политических технологий Южной Осетии Изольда Качмазова.
"Мы благодарны России за оказываемую помощь, но сделать заявление - это одно, а реализовать его - уже другое", - заявил сотрудник администрации президента Абхазии Игорь Кодуа. Мнение представителей непризнанных республик разделяет и заместитель директора Центра политических исследований Алексей Макаркин.
"Не думаю, что Москва признает независимость Абхазии и Южной Осетии. Поскольку в этом случае присутствие России в международных организациях окажется под вопросом. Думаю, Москва просто усилит некую экономическую и культурную помощь этим республикам и на этом ограничится", - заявил он.
Лидер Абхазии Сергей Багапш в свою очередь отметил, что его республика вместе с Южной Осетией и Приднестровьем так же, как и Косово вчера, провозгласила свою независимость больше 10 лет назад. "Другое дело, - сказал Сергей Багапш, - как на это реагирует международное сообщество. Заявления американцев об уникальности косовской ситуации не лезут ни в какие рамки. Юридически наши республики имеют гораздо больше прав быть независимыми, чем те же косовары. Главное - это мнение народа, а он более 10 лет тому назад выразил свое желание".
По словам Багапша, Абхазии и Южной Осетии не нужны, в отличие от Косова, специалисты по юриспруденции, специалисты, которые бы налаживали гражданские институты. "У нас все это есть, - сказал Багапш. - В понедельник мы вместе с Приднестровьем обратимся к международному сообществу, к России и СНГ, чтобы они признали и нашу независимость".
В свою очередь президент Южной Осетии Эдуард Кокойты также заявил: "У Южной Осетии и Абхазии больше политико-правовых оснований для признания их независимости, чем у Косова". "То, что сегодня делает Косово, произошло в Абхазии и Южной Осетии еще 17 лет назад", - подчеркнул он. "Южная Осетия обратится в ближайшее время к странам СНГ, ООН с просьбой признать нашу независимость. Уверен, что независимость Южной Осетии и Абхазии будет признана в ближайшее время", - отметил Кокойты.
Евросоюз: нет, Косово - уникально
Конфликты в Абхазии и Южной Осетии должны решаться без оглядки на Косово, заявил спецпредставитель Европейского союза (ЕС) на Южном Кавказе Питер Семнеби. "Ожидания и опасения, что независимость Косово будет иметь последствия, есть. Но прецедентом Косово являться не должно", - сказал Семнеби в интервью "Независимой газете", опубликованном в понедельник.
Он отметил, что "указанные конфликты большее отличает, чем объединяет". "У всякого конфликта своя специфика - своя история и политические моменты. Есть правовые нормы, которые необходимо соблюдать, но помимо этого большая часть урегулирования конкретного конфликта идет по специфическим критериям, характерным исключительно для него", - сказал Семнеби.
Отвечая на вопрос, какой принцип международного права - право народа на самоопределение или территориальной целостности государства - на его взгляд более важный, представитель ЕС сказал: "Оба принципа важны. Есть и другие принципы, например неприменения силы, которые включены в Хельсинкский заключительный акт. Если внимательно читать этот документ, становится понятно, что территориальная целостность - принцип, в рамках которого может осуществляться право народа на самоопределение".
Семнеби добавил, что в ходе недавних встреч в Москве его точка зрения, что "Косово не должно стать прецедентом, нашла понимание у российских коллег". "У меня такое впечатление, что собеседники в Москве -как официальные, так и неофициальные - в принципе согласны, что в интересах России предпринимать меры по ограничению возможных последствий независимости Косово. Очевидно, что у РФ иное понимание косовского урегулирования. Но я не вижу фундаментальных разногласий между нами в том, что касается последствий независимости Косово для других конфликтов", - сообщил он.
НАТО созывает в понедельник заседание Совета альянса "для оценки ситуации" в связи с односторонним провозглашением независимости Косово от Сербии, говорится в заявлении генерального секретаря НАТО Яаапа де Хоопа Схеффера.
"НАТО призывает все вовлеченные стороны проявить максимум сдержанности и умеренности", - отмечается в документе.
Напомним, премьер-министр Сербии Воислав Коштуница заявил, что Сербия не намерена признавать независимость Косово. Коштуница также пообещал вернуть край в состав Сербии.
В заявлении генсека НАТО подчеркивается, что провозглашение независимости Косово не отразилось на численном составе и задачах командования международными миротворческими силами в крае (KFOR), передает РИА "Новости".
"В течение "чувствительного периода" KFOR будет быстро и твердо реагировать на действия любого, кто будет намереваться спровоцировать насилие в Косово", - говорится в заявлении.
По словам генсека НАТО, KFOR "продолжит выполнение обязательств в плане обеспечения безопасной среды на территории Косово в соответствии с резолюцией 1244 Совета Безопасности ООН до тех пор пока Совбез не примет другого решения".
"KFOR продолжит обеспечивать в непредвзятой манере безопасность для всех граждан Косово, как для большинства, так и для меньшинства (этнических), как это имело место до сих пор", - говорится в заявлении.
Китай: прецедент Косова вызовет обострение обстановки во всем мире
Тайваньские сепаратисты могут расценить прецедент Косова как сигнал к провозглашению независимости, что приведет к обострению обстановки, считают власти КНР. "В Пекине полагают, что провозглашение независимости Косово вызовет обострение обстановки во всем мире, усугубит противоречия между Россией с одной стороны и США и ЕС с другой, а также может вызвать региональные конфликты", - заявил "Интерфаксу" в понедельник информированный китайский источник, близкий к правительственным кругам.
"Еще одной опасностью является создание прецедента, когда вопреки решениям ООН, в нарушение международных законов один из районов мира провозглашает независимость. Такие действия могут стать побудительным мотивом для других сепаратистских сил и активизировать их деятельность по расколу территориальной целостности различных стран", - отметил источник.
"Косовский вопрос и способы его решения имеют непосредственное отношение к Китаю - сказал источник. - В частности, они могут быть расценены подрывными элементами на Тайване как сигнал к широким действиям, направленным на провозглашение независимости острова, и привести к обострению обстановки в районе Тайваньского пролива".
В сложившейся ситуации, по мнению источника, "следует продолжить усилия по предотвращению возможного негативного влияния на обстановку в мире с применением всего комплекса дипломатических мер". Одновременно, по его словам, "необходимо, чтобы все заинтересованные страны проявляли терпение, выдержку и не допускали действий, которые могут привести к нагнетанию напряженности и конфликтам".
Армения: Косово - не прецедент для Карабаха
Премьер-министр Армении Серж Саркисян не считает, что карабахский и косовский конфликты схожи. "Косово не прецедент для нас", - заявил Саркисян, отметив в то же время, что по вопросу защиты прав людей, населяющих Карабах, "из Косова получен позитивный сигнал". Премьер-министр отметил, что Карабах и Косово по-разному шли к своей независимости.
"Не думаю, что они похожи как две капли воды", - сказал он, отвечая на вопрос о возможной схожести карабахского и косовского конфликтов. "Нагорный Карабах независим уже около 17 лет, хотя никто этого не признал", - подчеркнул премьер.
Говоря об особенностях карабахского конфликта, Саркисян выразил уверенность в том, что Карабах стал независимым на основе законов и юридических норм. "Законы СССР позволяли выход из состава Советского Союза, и когда Азербайджан выходил из Союза, то Карабах воспользовался этим", - сказал премьер-министр.
Он напомнил, что с независимостью Карабаха не согласился Азербайджан, который начал войну, но потерпел в ней поражение.
Барак Обама: независимость Косово не должна быть прецедентом
Кандидат в президенты США, сенатор-демократ Барак Обама заявил, что независимость Косово является уникальным случаем и не должна стать прецедентом для других точек мира.
"Объявленная лидерами Косово независимость завершает цепь событий, начавшихся с кровавого распада бывшей Югославии. Независимость Косово является уникальной ситуацией, следствием невосстановимого разрыва в результате действий Слободана Милошевича и ни коим образом не является прецедентом для кого-либо в регионе или в остальном мире", - говорится в распространенном в Вашингтоне заявлении сенатора Обамы.
Кандидат в президенты США выразил также надежду на то, что "правительство и народ Косово будут действовать быстро для того, чтобы гарантировать, что Косово станет позитивным примером демократического правления и главенства закона".
По его словам, "все народы Косово - албанского, сербского и другого происхождения - должны иметь возможность жить в свободном, толерантном и процветающем обществе, где полностью защищены права меньшинств и религиозные объекты".
Подчеркнув, что "Сербия и ее народ тоже ужасно страдали в течение последних двух десятилетий", Обама сообщил, что переизбрание президента Тадича стало "критически важным шагом по приближению Сербии к цели полной интеграции с демократическим Западом, включая членство в евроатлантических институтах".
"ЕС и Сербия должны быстро углубить свои связи, и этот шаг продемонстрирует сербскому народу, что он действительно является частью Запада", - заявил кандидат в президенты США.
Индонезия не признает независимость Косово
Правительство Индонезии заявило в понедельник, что не признает независимость Косово и опасается, что декларация, принятая в воскресенье парламентом края, может спровоцировать сепаратистскую активность в Индонезии, сообщает АР.
В заявлении индонезийского правительства говорится, что оно не согласно с односторонним провозглашением Косово независимости и надеется на то, что этот факт не послужит причиной возобновления насилия на Балканах, передает РИА "Новости".
"Правительство Индонезии будет внимательно следить за развитием событий в Косово, однако оно пока не готово признать одностороннюю декларацию независимости", - процитировало агентство заявление правительства.
Состоящая приблизительно из 18 тысяч островов Индонезия уже пережила в 1999 году отсоединение Восточного Тимора. Кроме того, отмечает агентство, в настоящее время широко распространен дух сепаратизма на острове Новая Гвинея, а на Молуккских островах действует сепаратистское движение, не прибегающее к насилию.
