Парламентская ассамблея Совета Европы (ПАСЕ) собирается выдвинуть объемный список претензий к европейским странам, в том числе к России, в рамках анализа состояния демократии. Во вторник председатель ПАСЕ пригласил президента России Дмитрия Медведева приехать в Страсбург и выступить с трибуны ассамблеи.
Необходимость реформы избирательной системы, обеспечения независимости судебной власти, создания равных условий для участников выборов, развития плюрализма СМИ, целесообразность отказа от "императивного мандата" - эти и ряд других "болевых точек" в состоянии российской демократии отмечены в проекте резолюции ПАСЕ, подготовленной к обсуждению на среду.
25 июня Ассамблея в рамках своей июньской сессии проведет полномасштабные дебаты на тему: "Состояние демократии в Европе". Глава российской делегации в ПАСЕ, председатель комитета Госдумы по международным делам Константин Косачев сообщил, что проект доклада по этому вопросу свидетельствует: "Беспроблемных стран в Совете Европы просто-напросто не существует, и Россия в каких-то ситуациях выглядит гораздо лучше своих партнеров", передает "Интерфакс".
- Председатель ПАСЕ: прогресс демократии в России очевиден
Между тем, РФ названа в числе тех стран - вместе с Украиной, Грузией, Молдавией, Азербайджаном, Сербией, Турцией, которым "все еще необходимы реформы избирательной системы".
Речь, в частности, идет о необходимости снижения избирательного порога - в России он равен 7%. В ПАСЕ считают, что в России пока не созданы равные условия для участников выборов, "включая равное и беспристрастное освещение избирательных компаний". Правила регистрации политических партий и запрет на создание избирательных блоков ниже данного избирательного порога создает ситуацию, в которой новым и малым партиям становится очень сложно эффективно конкурировать", - говорится в проекте резолюции.
"В РФ несоблюдение этого условия привело к тому, что наблюдатели Ассамблеи квалифицировали парламентские выборы, состоявшиеся в декабре 2007 году, свободными, но несправедливыми", - подчеркивается в проекте резолюции.
Кроме того, отмечается, что в РФ наряду с Арменией, Азербайджаном и Грузией не искоренили практику притеснения и запугивания оппозиционных кандидатов и их сторонников. Черногорию и Россию упрекают и в том, что в этих странах нет пока "надлежащего разделения между государством и политическими партиями/кандидатами".
Особая претензия - к России, Сербии и Украине в связи с присутствием в их национальных законодательствах положения об "императивном мандате". "Ассамблея подчеркивает, что отзыв народных представителей политическими партиями (так называемый "императивный мандат") является недопустимым и противоречит принципам верховенства права и разделения властей.
Констатируется также, что "цензура, преследования и тюремное заключение, запугивание журналистов или даже физические угрозы продолжают иметь место в Азербайджане, РФ и в Турции". Россия названа в числе стран, где отсутствует плюрализм СМИ и не завершено создание "подлинно публичной вещательной службы".
Луис Мария де Пуч: прогресс в области демократии в России очевиден
Прогресс в области демократии в России очевиден, заявил Луис Мария де Пуч. Он напомнил на пресс-конференции по повестке дня летней сессии ПАСЕ, что ее главным пунктом будет обсуждение состояния демократии в Европе.
"Содокладчики по России уже побывали в России, в частности на Северном Кавказе, и еще раз поедут туда, чтобы ознакомиться с ситуацией, - сказал де Пуч. - В любом случае они уже констатировали, что президентские выборы прошли намного успешнее с точки зрения стандартов Совета Европы. То есть прогресс налицо, хотя и есть недостатки в этой области. Особую озабоченность в этом смысле вызывает ситуация в таких регионах, как Чечня. У нас прекрасные отношения с Россией и мы работаем совместно над устранением этих недостатков".
"Нам импонирует новый президент России Дмитрий Медведев, и мы считаем выдвигаемые им идеи весьма позитивными и интересными, - отметил председатель ПАСЕ. - Мною уже предприняты контакты с целью встретиться с новым президентом России. Мне бы хотелось побывать в Москве и пригласить нового президента на Ассамблею Совета Европы, на которой он может изложить свои приоритеты".
В беседе с ИТАР-ТАСС Луис Мария де Пуч отметил, что приглашение президенту России выступить перед Советом Европы в принципе уже было направлено. Но он намерен добиваться приезда именно Дмитрия Медведева и надеется решить этот вопрос во время поездки в Москву, дату которой он не уточнил.
Председатель ПАСЕ согласился также с Комиссаром по правам человека Томасом Хаммарбергом в том, что в Европе не должно быть места такому явлению, как безгражданство. Совет Европы не может допустить существования такого явления и этот важный вопрос не раз поднимался на сессиях ПАСЕ, сказал он.
Проблема неграждан, в частности в странах Балтии, должна быть решена демократическим путем в соответствии со стандартами Совета Европы, считает де Пуч. По его мнению, она будет поднята и на этой сессии при обсуждении ее основной темы - состояния демократии в Европе
