В понедельник в Страсбурге откроется сессия Парламентской ассамблеи Совета Европы, которая станет весьма важной и для организации в целом, и для России. Делегаты выберут нового председателя ПАСЕ и обсудят грядущую реформу Совета Европы, которую Москва рассчитывает обернуть себе на пользу. Москва вынашивает амбициозный план по преобразованию Совета Европы из "антироссийской" организации в "пророссийскую", пишет газета "Коммерсант".
На этот раз ничто не предвещает скандалов из-за того, что Россия, как считает большинство европейских стран, не желает способствовать урегулированию конфликта с Грузией и выполнять принятые на этот счет многочисленные резолюции ассамблеи. Не ожидается и обличающих Москву докладов с критикой ситуации с правами человека в РФ.
- Россия защитилась "антигрузинскими" поправками к регламенту
Парламентарии собираются поговорить об участившихся эпидемиях вроде птичьего гриппа, об экологии, изменении климата, дискриминации по сексуальной идентичности. Еще делегаты выберут нового председателя ПАСЕ: испанца Луиса Марию де Пуча сменит единственный кандидат на этот пост - турок Мевлют Чавашоглу от фракции европейских демократов, в которую входят большинство членов российской делегации.
С конца прошлого года Россия начала активно налаживать отношения с СЕ. В декабре Россию посетил генсек организации Турбьерн Ягланд, которого радушно принимали и президент, и патриарх, и мэр Москвы со спикером Госдумы. Но главный подарок Россия преподнесла Совету Европы в январе, когда ратифицировала 14-й протокол к европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод, разблокировав тем самым давно буксовавшую по вине Москвы реформу Европейского суда по правам человека (ЕСПЧ).
России надоело, что Совет критикует ее за нарушение прав человека
Взамен на одобрение реформы заваленного делами ЕСПЧ Москва рассчитывает на встречные уступки. Российская делегация уже четко понимает, каким она хочет видеть обновленный Совет Европы. По словам председателя думского комитета по международным делам Константина Косачева, новый СЕ должен заниматься "не столько странами, сколько проблемами". В идеале Москве хотелось бы выйти из-под мониторинга СЕ - Совет уже 14 лет пристально следит за соблюдением в России прав человека и развитием демократии.
"На каком-то этапе мониторинг становится бессмысленным. К тому же ему были подвергнуты далеко не все страны СЕ - многие из тех, кто вступал в него раньше нас, не подвергались этой процедуре, - пояснил Константин Косачев.- На наш взгляд, вернее было бы брать конкретную проблему и смотреть, как с ней обстоят дела во всех странах СЕ, а не только в одной из них".
На деле подобное нововведение, продвигаемое Москвой, позволило бы ей нейтрализовать своих критиков в ПАСЕ, поскольку с его принятием обсуждению будет подлежать уже, скажем, не пытки в российских тюрьмах, а пытки в тюрьмах всех стран - членов СЕ.
Москве хотелось бы, чтобы СЕ буквально следовал своему уставу, в котором на первом месте находится тезис о том, что организация призвана содействовать экономическому и социальному развитию своих членов. "В последнее время мы не наблюдаем в Совете Европы ничего, кроме демократии и прав человека",- посетовал глава российской делегации.
Россия защитилась "антигрузинскими" поправками к регламенту
Промежуточных успехов в Парламентской ассамблее Россия уже добилась. В ноябре в Швейцарии, были приняты изменения к уставу ассамблеи, призванные оградить российскую делегацию от требований Грузии лишить ее полномочий.
Нынешняя сессия пройдет по обновленному регламенту, который осложнит недругам Москвы возможность доставлять ей неприятности. Отныне, чтобы оспорить полномочия той или иной делегации, требуются голоса не 10, как ранее, а 30 парламентариев ассамблеи. Возросло и количество подписей, необходимое для подачи соответствующей инициативы: теперь их требуется не 30, а минимум 70.
К принятию "антигрузинских" поправок "приложила руку не только Россия", отмечает источник в МИД РФ. "Прошлая сессия закончилась пониманием того, что своими выпадами в адрес России грузины помогли увидеть дыру в регламенте ассамблеи. Ее ликвидация будет иметь принципиальную значимость, чтобы Страсбург не выглядел сборищем людей, которые не могут решить принципиальных вопросов. Так думает большинство", - отметил дипломат.
"В распорядке дня сессии не предусмотрено рассмотрение вопроса Грузии, однако грузинская сторона, в формате фракции, все равно намерена представить несколько предложений по фактам нарушения прав человека в оккупированных регионах страны", - сообщает грузинское информационное агентство GHN. В ходе зимней сессии ПАСЕ среди прочих вопросов планировалось обсуждение вопроса грузино-российских отношений, однако этот вопрос был перенесен на весеннюю сессию.
