На открывающейся сессии Парламентской Ассамблеи Совета Европы может рассматриваться вопрос о пересмотре полномочий российской делегации на основании письма 72 парламентариев, которые внесли на рассмотрение Ассамблеи проект резолюции "О пересмотре утвержденных полномочий российской делегации по существенным основаниям", под которыми подразумевается позиция Москвы по ситуации в Южной Осетии в августе 2008 года и ее признание суверенитетов Сухуми и Цхинвали. Окончательное решение о проведении дебатов будет принимать Бюро ПАСЕ сегодня в первой половине дня. Предварительно они намечены на среду, 30 сентября, сообщает РИА "Новости".
Российская делегация грозит покинуть Страсбург в полном составе в случае лишения голоса и не возвращаться туда до тех пор, пока это решение не будет пересмотрено.
Как отмечает агентство, конфликт между Грузией и Россией не сходит с повестки дня Ассамблеи уже год. ПАСЕ неоднократно требовала от России аннулировать признание Абхазии и Южной Осетии и допустить в регион международных наблюдателей. Москва неизменно отвечала, что не откажется от дипотношений с Сухуми и Цхинвали. "Это необратимый процесс", - подчеркивали в российской делегации.
Эта позиция стала поводом для Грузии обвинить делегацию РФ в невыполнении решений ПАСЕ с последующим инициированием пересмотра ее полномочий в Ассамблее. Именно грузинская делегация объявила сбор подписей под проектом резолюции. Самих грузин среди подписантов нет. В полном составе под документом подписалась делегация Литвы (восемь человек), половина делегации Польши (16 человек), три украинца. В то же время из четырех крупнейших государств - плательщиков Совета Европы (Россия является пятым) под проектом подписались только один из 36 представителей Италии, двое из 36 членов делегации Великобритании и трое из 36 представителей Германии, нет подписей никого из французов.
Глава делегации РФ в ПАСЕ Константин Косачев пообещал, что российские депутаты и сенаторы не станут принимать участие в дискуссии по полномочиям РФ и "в зал не войдут". Более того, по его словам, если ПАСЕ пойдет на поводу у "серой массы маргиналов" и проголосует за лишение России голоса, "то делегация в полном составе покинет Страсбург и не будет возвращаться туда до тех пор, пока это решение не будет пересмотрено". "Эта комбинация уже не является конфликтом между ПАСЕ и делегацией РФ, а представляет собой конфликт между ПАСЕ и грузинской делегацией, которая навязывает Ассамблее решение, разрушающее сотрудничество России с Советом Европы и загоняющее саму Ассамблею в угол. Теперь это головная боль ПАСЕ", - считает Косачев.
Руководство российской делегации остается при этом сторонником участия России в остальной деятельности Совета Европы. "Мы говорим только об отношениях с ПАСЕ, которая вносит диссонанс. Но ПАСЕ - это не весь Совет Европы. Оставаться в составе этой организации отвечает государственным российским интересам", - уверен Константин Косачев.
Сам Косачев называет вопрос о лишении России полномочий в ПАСЕ малоперспективным, в том случае если в его обсуждении будут принимать участие большинство членов Ассамблеи. Этой же точки зрения придерживается и замглавы делегации РФ в ПАСЕ, первый зампред думского комитета по международным делам Леонид Слуцкий. Он уверен, что Ассамблея не станет лишать голоса российскую делегацию. "Если сравнивать ситуацию с "чеченским досье", когда вся ПАСЕ была против нас, то это малая толика, можно сказать, инерционно-мыслящие в духе "холодной войны" депутаты", - считает он. В то же время Слуцкий не исключает, что "меры на этот раз могут быть серьезными", но итог у инициативы грузинской делегации "будет отрицательный". Депутат подчеркнул, что эта резолюция "авторитету России в ПАСЕ не вредит": "Те маргиналы, которые были и остаются против России, они и останутся в ближайшем будущем, а те, кто конструктивно относятся к российской позиции, а их все больше, эту резолюцию не поддержат".
Вместе с тем Ассамблея уже готова констатировать отсутствие прогресса в решении спора между Грузией и Россией и возложить в очередной раз вину за это на Москву, которая, на взгляд ПАСЕ, "не проявляет политической воли". В повестку дня сессии включен пункт о рассмотрении проекта доклада комиссии по мониторингу "Война между Грузией и Россией: один год спустя", резолюция по которому будет приниматься 29 сентября. В ней ПАСЕ намерена повторить свои условия к российским властям о предоставлении наблюдателям ЕС неограниченного доступа и в Южную Осетию, и в Абхазию до конца текущего года, а также о свободе передвижения грузинским гражданским лицам через границу и снятии ограничения на поставки гуманитарной помощи.
Осенняя сессия ПАСЕ пройдет в Страсбурге с 28 сентября по 2 октября. Россия является членом Совета Европы с 1996 года. В 2009 году ежегодный денежный взнос в эту организацию превысил 25 млн евро.
ПАСЕ вторично попытается выбрать генсека
В рамках осенней сессии парламентарии попытаются по второй раз избрать генсека Совета Европы.
Весной 2009 года комитет министров Совета Европы сократил список кандидатов на пост генсека, исключив из него представителей ПАСЕ. Такое решение не понравилось Ассамблее, и она попросила комитет изменить его и представить полный список из четырех кандидатов вместо двух.
На летней сессии европарламентарии не смогли прийти к согласию по этому вопросу и решили перенести обсуждение темы на осень.
Сейчас для выборов на пост руководителя Совета Европы представлены кандидатуры двух экс-премьеров Польши и Норвегии - Владзимежа Чилошевича и Турбьорна Ягланда.
Российскую делегацию устраивают оба кандидата. Ее глава Косачев считает, что вероятность избрания генсеком представителя Норвегии выше, чем представителя Польши.
Выборы генсека пройдут в Ассамблее во вторник, 29 сентября.
Завершится осенняя сессия Парламентской ассамблеи Совета Европы 2 октября.
На сессии пройдут прения по докладам "Функционирование демократических институтов в Молдове", "Реформа ООН и государства-члены Совета Европы".
Среди других вопросов для обсуждения - предложение о прекращении мониторинга в отношении Монако и призыв к разработке протокола к Европейской конвенции о правах человека о праве на здоровую окружающую среду.
