Премьер-министр Израиля Ариэль Шарон отложил голосование в кабинете министров по плану вывода войск из сектора Газа после того, как стало ясно, что министры его не поддержат.
Шарон заявил сегодня о готовности пойти на "беспрецедентные политические шаги", вплоть до увольнения министров и реорганизации правительственной коалиции, для продвижения своей программы одностороннего отделения от палестинцев. Он представил кабинету план "поэтапной эвакуации" поселений и военных баз из сектора Газа, а также четырех изолированных поселений с Западного берега реки Иордан, сообщает ИТАР-ТАСС.
Шарон намерен выставить свою программу на утверждение правительства по частям. Первое голосование должно было состояться уже в конце следующей недели. Однако после сегодняшнего обсуждения решено продолжить дискуссию через неделю.
Всего план премьера предусматривает четыре этапа вывода поселений из сектора Газа.
Если Шарону удастся добиться своего, в секторе к концу 2005 года не должно остаться израильских структур. В настоящий момент 11 министров поддерживают его программу, однако 12 высказываются "против".
По имеющейся информации, начальник канцелярии израильского премьера Дов Вейсгласс уже сегодня вечером вылетит в Вашингтон, чтобы представить американской администрации новый вариант программы Шарона. Документ в первоначальном виде был отвергнут 2 мая на референдуме в правящей в Израиле партии "Ликуд".
MIGnews.com публикует полный текст четырехэтапного плана отделения Израиля от Палестинской автономии, предложенного 30 мая для обсуждения правительством премьер-министром Израиля Ариэлем Шароном (последние правки в текст внесены вечером 26 мая).
I. Дипломатический фон и значение безопасности
Государство Израиль посвящает себя мирному процессу и пытается достичь согласованной договоренности, основанной на предложениях президента США Джорджа Буша.
Государство Израиль полагает, что необходимо принять меры для улучшения нынешней ситуации. Государство Израиль пришло к выводу, что в настоящее время не существует никакого партнера с палестинской стороны, с которым можно достичь договоренности в ходе двустороннего процесса. Учитывая это, был разработан четырехэтапный план разъединения, основанных на следующих соображениях:
A. Безвыходное положение, воплощенное в текущей ситуации разрушительно; чтобы изменить безвыходное положение, государство Израиль должно начать процесс, который не зависит от сотрудничества с палестинцами.
B. Цель плана состоит в том, чтобы лучше обеспечить безопасность, дипломатические, экономические и демографические условия.
C. Согласно любой будущей постоянной договоренности, не предполагается никакого израильского присутствия в секторе Газа. С другой стороны, ясно, что некоторые части Иудеи и Самарии (включая ключевые районы еврейских поселений, гражданских сообществ, зон безопасности и областей, в которых Израиль имеет определенный интерес) останутся частью государства Израиля.
D. Государство Израиль поддерживает усилия США и международного сообщества, направленные на продвижение процесса реформ, создание учреждений и улучшение экономических условий для палестинцев, таким образом, чтобы создать условия для появления нового палестинского лидера, способного доказать, что он в силах обеспечить исполнение плана "Дорожная карта".
E. Уход из сектора Газа и из северной части Самарии снизит трение с палестинским населением.
F. Завершение четырехэтапного плана разъединения позволит отвергать любые обвинения в адрес Израиля по поводу ответственности за палестинское население сектора Газа.
G. Процесс окончательного разъединения не снижает значения существующих между израильтянами и палестинцами соглашений. Необходимые меры безопасности останутся в силе.
H. Международная поддержка четырехэтапному плану разъединения широко распространена и важна. Эта поддержка жизненно важна для того, чтобы обеспечить исполнение палестинцами их обязательства по борьбе с террором и осуществлением реформ, в соответствии с "Дорожной картой". Только тогда стороны будут в состоянии возобновить переговоры.
II. Ключевые пункты плана
A. Сектор Газа
1. Государство Израиль уйдет из сектора Газа, в том числе, из всех израильских поселений, и установит посты за пределами сектора. Метод эвакуации, за исключением военного присутствия в районах, смежных с границей между сектором Газы и Египтом (Филадельфийский коридор), будет детализирован ниже.
2. По окончании эвакуации никакого постоянного присутствия израильской армии в секторе Газа не будет.
3. В результате этого не будет никаких оснований для заявлений, что сектор является оккупированной территорией.
B. Иудея и Самария
1. Государство Израиль уйдет из северной Самарии (четыре поселения: Ганим, Кадим, Санур и Хомеш), будут эвакуированы также все постоянные армейские посты, и установит посты за пределами этого района.
2. По окончании эвакуации никакого постоянного присутствия израильской армии в этом районе не будет.
3. Эвакуация обеспечит соединение палестинских территорий в северной Самарии.
4. Государство Израиль, совместно с международным сообществом, поможет улучшить транспортную инфраструктуру в Иудее и Самарии.
5. Эвакуация улучшит жизнь палестинцев в Иудее и Самарии, облегчит экономическую и коммерческую деятельность.
C. Процесс
Процесс эвакуации планируется закончить к концу 2005 года.
Эвакуируемые поселения разбиты на следующие четыре группы:
1. Группа A: Мораг, Нецарим, Кфар Даром (сектор Газа)
2. Группа B: Ганим, Кадим, Санур и Хомеш (северная Самария)
3. Группа C: район Гуш Катиф (сектор Газа)
4. Группа D: Эли Синай, Дугит, Нисанит (север сектора Газа)
Необходимые приготовления будут сделаны, чтобы осуществить четырехэтапный план разъединения (включая административную работу для разработки критериев и подготовки необходимой законодательной базы).
Правительство обсудит и примет отдельные решения об эвакуации каждой из вышеупомянутых групп.
D. Забор безопасности
Государство Израиль продолжит строить забор безопасности, в соответствии с решениями правительства. При выборе маршрута забора, будут приняты во внимание гуманитарные вопросы.
III. Ситуация в сфере безопасности после эвакуации
A. Сектор Газа
1. Государство Израиль будет контролировать пограничные районы, а также воздушное пространство и береговую линию сектора Газа.
2. Сектор Газа будет полностью демилитаризирован, в соответствии с действующими соглашениями между сторонами.
3. Государство Израиль оставляет за собой право на самооборону, которая включает профилактические меры и использование силы против инфраструктуры террора в секторе Газа.
B. Западный берег (Иудея и Самария)
1. После эвакуации поселений из северной Самарии, не будет никакого постоянного военного присутствия в этом районе.
2. Государство Израиль оставляет за собой право на самооборону, которая включает профилактические меры и использование силы против инфраструктуры террора в этом районе.
3. Военные действия будут продолжены в остальной части Западного берега. Государство Израиль, если позволят обстоятельства, рассмотрит возможность сокращения военных операций в палестинских городах.
4. Государство Израиль продолжит работу по уменьшению числа контрольно-пропускных пунктов на Западному берегу.
IV. Военная инфраструктура и сооружения в секторе Газа и северной Самарии
Все объекты подлежат демонтажу и эвакуации, за исключением тех, которые государство Израиль решит передать местной администрации.
V. Помощь палестинцам по обеспечению безопасности
Государство Израиль готово к координации с палестинцами мер по консультациям, помощи и обучению палестинских сил безопасности для борьбы с террором и поддержания общественного порядка. Помощь будет обеспечиваться американскими, британскими, египетскими, иорданскими или другими экспертами, по согласованию с Израилем.
Государство Израиль подчеркивает, что не согласится на какое-либо присутствие иностранных сил безопасности в секторе Газа или на Западном берегу без предварительного согласования.
VI. Пограничная область между сектором Газы и Египтом (Филадельфийский коридор)
Государство Израиль сохранит военное присутствие вдоль границы между сектором Газа и Египтом (Филадельфийский коридор). Это необходимо для обеспечения безопасности. Возможно расширение коридора в некоторых областях, если это будет необходимо.
Возможность эвакуации из данного района будет рассмотрена позже. Эта эвакуация была бы обусловлена, помимо прочего, договоренностями о сотрудничестве с Египтом.
Если условия позволят осуществить эвакуацию из этого района, государство Израиль готово рассмотреть возможность строительства аэропорта и морского порта в секторе Газа, согласно плану, который будет согласован с государством Израиль.
VII. Недвижимое имущество
В основном, здания, принадлежащие поселенцам, и религиозные объекты (например, синагоги) не будут сохранены. Государство Израиль будет стремиться передать другие структуры, например, индустриальные и сельскохозяйственные объекты, третьему лицу (международной организации) для дальнейшей передачи палестинцам.
Индустриальная зона Эрец будет передана, по согласованию, палестинцам или международной организации.
Государство Израиль вместе с Египтом рассматривает возможность создания объединенной индустриальной зоны на границе между Израилем, Египтом и сектором Газа.
VIII. Инфраструктура и гражданские объекты
Системы водоснабжения, энергообеспечения, сточных воды и коммуникаций будут сохранены.
Как правило, Израиль будет обеспечивать поставку электричества, воды, газа и продовольствия палестинцам, при условии соблюдения договоренностей и оплаты.
Системы очистки воды будут также сохранены.
IX. Деятельность международных гражданских организаций
Государство Израиль благоприятно относится к продолжению деятельности международных гуманитарных организаций, помогающих палестинскому населению.
Государство Израиль будет координировать с международными организациями меры по облегчению этой деятельности.
Государство Израиль предлагает меры по согласованию с международными организациями деятельности для восстановления палестинской экономики.
X. Экономическое сотрудничество
В целом, экономическое сотрудничество между Израилем и палестинцами останется в силе. Оно предусматривает:
A. Движение товаров между сектором Газа, Иудеей и Самарией, Израилем и зарубежными странами.
B. Кредитно-денежный режим.
C. Налогообложение и таможня.
D. Почта и связь.
H. Пропуск (палестинских) рабочих в Израиль в соответствии с существующими критериями.
В конечном итоге, в соответствии с интересами Израиля и для поддержки палестинской экономической независимости, государство Израиль будет стремиться уменьшать число палестинских рабочих, получающих разрешение на работу в Израиле, вплоть до полного прекращения выдачи таких разрешений. Государство Израиль поддержит процесс создания новых рабочих мест международными организациями в секторе Газа и на палестинской территории Западного берега.
XI. Международные пограничные посты
A. Международные пограничные посты между сектором Газа и Египтом
1. Существующие меры останутся в силе.
2. Израиль заинтересован в передаче постов к югу от "треугольника границы" (Израиль, сектор Газа, Египет). Это будет согласовано с египетским правительством.
B. Международные пограничные посты между Иудеей и Самарией, и Иорданией.
Существующие меры останутся в силе.
XII. Контрольно-пропускной пункт "Эрец"
КПП "Эрец" будет перемещен на территорию государства Израиль согласно плану, который будет утвержден отдельно.
XIII. Резюме
Реализация четырехэтапного плана разъединения приведет к улучшению ситуации и выходу из тупика. Если палестинская сторона докажет готовность и способность к реальным действиям по борьбе с терроризмом, для полного прекращения террора и насилия, а также готовность к реформам, согласно плану "Дорожная карта", возникнет возможность для возобновления обсуждений и переговоров.
